2013 年，房地產調控政策整體延續了2012 年的調控思路，限購、限貸政策繼續實施，抑制房價上漲和加快保障性安居工程建設依然是房地產調控的重心。

    2 月份下旬，國務院常務會議確定了加強房地產調控的五項措施，簡稱“國五條”，從五個方面加強房地產調控，包括完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設和加強市場監管等。隨后國務院辦公廳出臺《關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，對“國五條”的措施做了進一步細化。

    “國五條”措施的出臺及其細則的公布，掀開了2013 年度房地產調控的大幕。“國五條”出臺后，短期內對市場影響巨大，3、4 月份各地二手房成交量大幅飚漲，多數城市漲幅超過3 倍。但從二季度起，政策效果逐漸減弱，市場回歸此前的回暖態勢，各城市房屋銷售形勢出現較為明顯的好轉。

    相關市場調研報告請見中企顧問網發布的《2014-2018年中國房地產行業調研與投資前景分析報告》

    下半年，隨著十八屆三中全會和中央經濟工作會議的召開，新一屆政府的房地產調控思路逐漸清晰。加強住房保障，逐步建立房地產調控長效機制，理順政府和市場的關系將是未來政策的調整方向。土地制度改革、房地產稅改革以及住房保障建設是三中全會提出的重要內容，配合著其他深化改革的政策，預計未來的房地產市場將逐步回歸其核心屬性，即滿足居民居住和生活需要，滿足其他各行業的辦公和經營需要。

    四季度，以北上廣深為代表的近20 個重點城市，紛紛出臺了進一步做好房地產市場調控 工作的通知，這些通知基本上是“國五條”有關規定的重申，但在限購政策、提高建房用地 供應量、提高自住商品房供應量等方面有所調整，調控力度有所收緊。