2013年中國鐵路系統改革對車輛招標的影響分析
本文導讀:鐵路系統內擁有龐大的資產,這些資產由于采用歷史成本法在資產負債表上被大幅低估,從而形成鐵路系統資產負債率高企的假象,未來如果對鐵路系統內的資產進行重估,將能夠大幅提高鐵路系統的資產值,從而降低資產負債率,進而提高融資能力,保障鐵路系統長遠發展。
2013年兩會鐵路系統改革,原鐵道部一分為三:一部分企業職能剝離出來,成立鐵路總公司;一部分屬于綜合性管理職能,和綜合交通運輸體系有關的部分職能,比如規劃、政策,制定一些法規等,這部分職能剝離出來,劃給交通運輸部;一部分安全生產監管的職能,專門成立國家鐵路局,這個機構是副部級機構,由交通運輸部管理。前部長盛光祖直接接任鐵路總公司法人代表,總公司直屬國務院,政府對其各項支持均未變化,并要確保“十二五”建設規劃完成。除市場屬性加強并剝離少量行政管理職能外,鐵路總公司作為運營體系,變化不大。
短期來看,鐵道部改革存有負面影響,由于人員機構調整,改革使得動車組和貨車車輛設備的招標進程受到拖延。
中長期來看,鐵道部改革的影響中性偏正面。鐵路系統內擁有龐大的資產,這些資產由于采用歷史成本法在資產負債表上被大幅低估,從而形成鐵路系統資產負債率高企的假象,未來如果對鐵路系統內的資產進行重估,將能夠大幅提高鐵路系統的資產值,從而降低資產負債率,進而提高融資能力,保障鐵路系統長遠發展。此外運價(特別是貨運)的市場化改革有利于改善鐵路總公司的利潤表,從而提高其支付能力。
然而以前由于政府管制、鐵路設備行業的生產門檻較高,政企分開后,準入條件可能降低,門檻可能更市場化,對于現有公司來說,競爭對手可能增多,但由于行業已經很成熟,新進入者難以撼動南車與北車寡頭壟斷格局。總體來說,鐵道部改革對于鐵路設備公司的中長期影響中性偏正面。







