一、我國目前的汽車產業組織形式不利于自主創新

目前，我國汽車產業主要形成了以五大國有汽車產業集團為主的格局，前五大汽車集團市場占有率超過70%。但這五大汽車集團均是主要走合資道路，技術創新主體是跨國公司，對自主品牌的研發投入和資源投入都不足，甚至不及民營汽車企業。在國有汽車集團的合資模式中，外資掌握了技術創新的主導權，對合資企業有著嚴格的技術控制，從技術引進、轉讓、研發分工等方面，外資形成了較強的技術壟斷，中方的參與度相對較低，處于被動地位。跨國公司在核心技術研發上由總部進行較強的封鎖，在中國市場的研發只是以本土化的適應性技術開發為主。雖然多年的合作，合資企業在人才培養、技術外溢等方面的確幫助國有汽車集團提升了技術水平，但核心技術的研發和創新能力上，對中方的提升緩慢，國有汽車集團自主品牌的發展上依然受到核心技術缺乏的掣肘，自主研發投入不足，專利申請數量不及民營汽車企業。

民營汽車企業盡管市場占有率低、規模相對較小，但在發展自主品牌、技術創新方面取得了長足的進步，由于先天的競爭劣勢以及市場競爭壓力，使得奇瑞、吉利、比亞迪等自主品牌汽車企業顯示了較強的自主創新活力，研發投入強度明顯高于國內平均水平，而且走出了從模仿借鑒、合作研發到自主研發的技術創新之路。目前民營汽車企業在整車設計、底盤、發動機、變速箱、電控技術等領域，具備了一定的技術水平和創新能力，產品也獲得了一定的市場份額。

汽車技術的研發投入大、風險大、周期長，需要長期的投入以及行業合作，才能形成自主研發能力，這需要主要的大企業集團的積極投入。從產業組織的角度來看，發達國家如美國、日本、德國等都是大型汽車集團是技術創新的主體，政府給予大量的資金扶植，引導并形成汽車行業整體的合作研發，以組織化、系統化的創新模式與其他國家的汽車產業競爭，產業集中度高的同時，企業的合作度也很高。而我國在這方面顯然存在很大差距，目前的產業組織形式下，國有大型汽車集團創新活力受到外資方的掣肘，民營汽車企業創新動力強，但實力終究有限，汽車產業難以整合資源形成集團合作創新的合力。

相關市場調研報告請見中企顧問網發布的《2014-2020年中國汽車市場調研與投資方向研究報告》

二、汽車產業研發投入少，投入強度低

我國汽車產業在研發投入數量和強度上與發達國家存在較大的差距。2010年，我國汽車工業研發支出為498.8億元，占銷售收入的1.62%，估計2012年汽車產業的研發投入也就500多億元，占銷售收入的比重不足2%。2012年德國汽車產業的研發投入達到161億歐元，是我國的3倍多，占德國全部研發投入的三分之一。從投入強度上看，跨國汽車集團研發投入占銷售收入的比重基本在5%-8%，部分高端汽車企業如保時捷達到12%，而我國汽車全行業平均水平僅不到2%，雖然個別自主品牌汽車企業如奇瑞、吉利的研發投入占銷售收入的比重超過5%，但由于規模較小，對汽車行業整體的研發水平提升有限。國有汽車集團走合資的道路，但在引進技術的消化吸收再創新方面的投入偏低，有數據顯示，2009年國汽車產業引進技術和消化吸收的經費投入比是1:0.08；而日本和韓國在汽車產業的趕超發展階段的比例則介于1:5到1:8之間。

從政府投入上看，據工信部數據，“十五”和“十一五”期間我國政府對汽車產業的科技投入不足30億元，而美國在上世紀90年代的“新一代汽車伙伴計劃（PNGV）”的項目中，政府的投入就超過30億美元。一般說來，美國、日本、德國等汽車產業發達國家，政府對汽車技術研發的投入占總量的30%左右，而我國的政府投入比例明顯很低。

汽車零部件領域，據統計，全球零部件企業的研發投入占銷售收入的比例平均值為5.1%，而目前我國汽車零部件企業則只有1.4%左右。這與我國汽車零部件企業規模偏小、布局分散有關，我國汽車零部件企業平均產值不到0.6億元，而德國博世集團一年的產值就超過500億美元，實力差距明顯。

整體上，我國自主品牌汽車企業規模仍然相對較小，產值均在500億元以下，大部分僅有100多億元，能夠投入的研發資源相對有限，合作創新剛剛起步，這些極大影響了汽車產業研發投入的提升。