內容提示：建材產業是國民經濟和社會發展的重要的原材料工業，屬于第二產業。同時建材產業又是消耗資源、能源大，是工業領域六大耗能產業之一。　在推動低碳經濟發展的進程中，在加強應對氣候變化能力建設和我國工業化、城鎮化的進程中我們應當使建材產業成為資源、能源消耗少、溫室氣體排放小，與環境友好的新型的綠色產業。

　　2010年3月22日下午，國務院參事室副主任蔣明麟出席由中國水泥網主辦的“2010國際水泥周”，他希望通過本次水泥周的各個峰會對建材產業在發展低碳經濟中如何調整產業結構，促進節能減排、推動自主創新、實現產業可持續發展起到積極作用，并在“國際水泥并購高峰論壇”上做重要報告。
　　在報告中，他表示，能源和氣候變化已經成為全人類共同關注的重大而迫切的問題，而這兩者都與高碳排放有著密切的關聯：碳密集的能源結構和生產方式、能源消費方式，越來越導致全球的能源的巨大消耗，促使能源供應的緊張，最終的結果將是不可持續的;而高碳的排放，則對地球生態環境產生嚴重的破壞，大氣污染、溫室效應等越來越威脅到世界經濟和社會發展，乃至人類的生存。面對這些危機，以低能耗、低污染、低排放為基本特點的低碳經濟應運而生。走低碳發展之路，逐步減少對化石能源等高碳資源的依賴，已成為世界各國促進經濟社會和環境可持續發展的重要選擇。
　　低碳經濟是以碳排放為度量的人類經濟活動，是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，其中包括低碳能源系統、低碳技術、低碳產業體系。低碳經濟的實質是提高能源利用效率和創新清潔能源結構，其核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。
　　在2008年國際金融危機影響下，各國紛紛提出用綠色經濟和綠色新政應對金融危機和氣候變化的雙重挑戰，把發展低碳經濟看作是緩解當前經濟危機和今后長期發展，實現全球經濟轉型的重要途徑。我國作為世界人口最多、經濟基礎薄弱和經濟快速增長的發展中大國，面臨著長期和艱苦的發展任務。我們需要從貫徹落實科學發展觀的高度，通過學習和借鑒發達國家的有效經驗和做法，積極推動我國低碳經濟發展。
　　2009年9月胡錦濤總書記在聯合國氣候變化大會上的講話明確提出，我國要大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟;2009年11月，國務院常務會議決定，到2020年我國單位gdp二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。
　　關于產業結構調整
　　從國家層面講，產業結構調整的重點是一產、二產和第三產業之間發展比例的調整，一、二、三產業內部的各個行業發展的比例調整問題。
　　建材產業是國民經濟和社會發展的重要的原材料工業，屬于第二產業。同時建材產業又是消耗資源、能源大，是工業領域六大耗能產業之一。同時也是排放溫室氣體的大戶。當前，由于國民經濟的快速發展，拉動了建材產業產能和產量的高速增長。在產業規劃布局和產業結構調整的滯后的情況下，使得某些建材產品如：水泥、平板玻璃的產能總體過剩。因此，如何使建材產業在推進低碳經濟發展的環境下，促進產業可持續健康發展，面臨著巨大的挑戰，同時也面臨著難得的機遇。關鍵在于我們如何變壓力為調整產業結構的動力，在于我們分析建材產業未來發展的前景，著重在總量控制、淘汰落后、兼并重組、節能減排、自主創新五個方面確實針對建材產業各個領域進行研究和探索，扎實推進產業結構調整的有效措施。產業結構調整是一個多方位的調整，其包括產業的技術結構調整、產品結構調整、產業企業結構調整、產業空間布局調整、企業所有制結構調整等。我們討論的“全球水泥并購”問題，是針對企業結構調整中的一個重要問題，他不僅僅是一個企業結構的調整，還會因此帶動，產業的技術結構、產品結構和產業空間布局調整、企業所有制結構調整等一系列問題。全球水泥并購是世界經濟全球化進程中必然遇到的問題，是市場經濟發展中資本流動追求利潤最大化規律所導致的。對此，我們應當有充分的準備， 做大做強我們的企業，積極應對全球水泥并購對我們的挑戰。我們要認真執行國務院提出的“走出去”戰略，有條件的企業應當積極穩妥地參與國際競爭，充分利用兩個市場、兩種資源，培育和發展真正意義下的國際跨國企業。
　　在推動低碳經濟發展的進程中，在加強應對氣候變化能力建設和我國工業化、城鎮化的進程中我們應當使建材產業成為資源、能源消耗少、溫室氣體排放小，與環境友好的新型的綠色產業，為我國對外承諾的到2020年單位國內生產總值的能耗比2005年降低40%至45%貢獻建材產業的力量;為推動我國低碳經濟的發展探索有力的途徑。“我相信經過全行業的共同努力，這個目標一定能夠達到”，蔣明麟表示。