1、三個因素驅動國家的經濟轉型

    1）宏觀層面——產業結構轉型

    GDP在經歷了長期的高增長之后，在2007年達到了年均GDP14.28%的峰值。自08年經濟危機以后，經濟經歷了一波調整，在國家“四萬億”刺激政策下，09年迅速復蘇。從2011年下半年開始，以歐債危機為導火索，全球經濟放緩，中國經濟增速也開始下一個臺階。2012年前三季度GDP分別為8.1%、7.8%及7.7%。根據光大研究所宏觀小組的預測，四季度的GDP預計在7.7%左右。2013年的GDP增速預計也在7.7%左右。

2000-2012年中國GDP走勢

    PMI數據也表現低迷，匯豐PMI指數全年都在50的榮枯分界線附近徘徊。

2005-2012年匯豐PMI數據

     2）產業層面——投資轉型
    
    在傳統投資領域受阻的情況下，環保投資作為經濟轉型新背景下投資最活躍的去處。

發改委2012年公布環保投資

    3）人民群眾“美好生活”的需求——生活理念轉型

    馬斯洛需求層次理論將人類的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求以及自我實現理論。人民群眾對“美好生活”的需求日益提升，近年來環保群體事件呈現上升趨勢。

    4）發達國家也經歷過環保投資占比不斷擴大的階段借鑒發達國家的發展經驗，發達經濟體的環保投資占比也在不斷擴大。以英國為例，從2000年到2010年，環保財政支出的符合增長率達到12.57%。

2000-2010年英國環保支出占財政支出比例

    2、環保產業：政策是先導

    《2012-2016年中國環保服務行業調研與發展前景研究報告》指出，我國環保產業具備很強的政策驅動性。2012年是“十二五”的第二年，環保政策法規頻出。據中企顧問網不完全統計，2012年已經出臺的環保法規大大小小有將近80多個。

    城鎮垃圾處理和城鎮污水處理政策出臺后項目加速釋放“十二五”規劃對全國垃圾處理提出新的要求，大力推廣垃圾焚燒發電項目，具體目標如下：

    （1）到2015年，設市城市生活垃圾處理率達90%以上，縣城35%以上，全國新增生活垃圾處理設施58萬噸/日。

    （2）到2015年，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達無害化處理宗能力的35%以上，其中東部地區達48%以上。

    （3）到2015年，建立完善的城鎮生活垃圾處理監管體系。據此，我們可以推算出未來幾年的垃圾焚燒項目新增數量和總投資規模。2010年，全國垃圾焚燒處理能力為8.96萬噸/日，按“十二五”規劃情況計算，2015年的垃圾焚燒處理能力應達到30.72萬噸/年，處理能力將提高21.76萬噸。考慮到“十一五”期間新增處理能力目標只完成了68.81%，按此完成情況計算，2015年垃圾焚燒新增處理能力也達到14.97萬噸/日。目前一個新建的垃圾發電項目處理能力在1000-1500噸/日左右，投資金額在4-6億人民幣。那么要完成新增處理能力目標14.97萬噸/日，預計要新建垃圾發電項目在150個左右，投資總金額達600億元人民幣。

“十二五”全國城鎮生活垃圾處理設施采用技術情況

 
“十一五”生活垃圾處理各指標完成情況與“十二五”完成情況預測

 
根據《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃（2011-2015）》，預計在“十二五”期間該《規劃》可帶來的投資，將包括四大方面市場：污水處理、再生水利用、污泥處理處臵、管網建設，這四方面市場中將分別以污水處理率、再生回用率、污泥處理處臵率、管網鋪設率四方面的指標來嚴格要求。

“十二五”城鎮污水處理計劃投資額

 

《規劃》中明確提出，到2015年，管網翻倍增長，15年達到32.5萬公里，新增15.9萬公里；污泥達到518萬噸年處理能力；再生水達到3885萬立方米/日，新增2675立方米/日。