建國(guó)后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期里，我們國(guó)家沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性，忽視了環(huán)境保護(hù)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。1973年8月，北京召開了第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，這次會(huì)議通過(guò)了第一個(gè)全國(guó)性環(huán)境保護(hù)文件《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》，同年，國(guó)務(wù)院成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在全國(guó)開始“三廢”治理和環(huán)保教育，這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的開始。經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系，具體包括三大政策和八項(xiàng)制度，即“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”，“強(qiáng)化環(huán)境管理”這三項(xiàng)政策和“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，“三同時(shí)”，“排污收費(fèi)”，“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任”，“城市環(huán)境綜合整治定量考核”，“排污申請(qǐng)登記與許可證”，“限期治理”，“集中控制”八項(xiàng)制度。

    中企顧問(wèn)網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)環(huán)保服務(wù)行業(yè)調(diào)研與發(fā)展前景研究報(bào)告》指出：我國(guó)環(huán)境污染治理投資額快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染治理投資占GDP比重持續(xù)上升，近年來(lái)在1.5%左右。在我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資、工業(yè)污染治理投資，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資規(guī)模相對(duì)較大，以上指標(biāo)匯總求和得到環(huán)境污染治理投資總額。

    過(guò)去若干年，國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，相關(guān)環(huán)保投資額規(guī)模大增速高。工業(yè)污染治理投資主要用于治理廢水、廢氣、固體廢棄物噪音等領(lǐng)域，2000年至2011年工業(yè)污染治理投資總額年復(fù)合增長(zhǎng)率5.97%，低于GDP增速。從結(jié)構(gòu)上看，廢氣治理投資占比較大，而固體廢棄物治理投資占比較小。我國(guó)工業(yè)污水處理率在2003年就達(dá)到90%，之后一直維持在90%左右；2003年至2010年則是脫硫高速增長(zhǎng)期，因而工業(yè)廢氣處理領(lǐng)域投資增長(zhǎng)較快，占總投資額的比重持續(xù)上升。從資金來(lái)源上看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境治理投資主要來(lái)源于財(cái)政，工業(yè)污染治理投資主要來(lái)自于企業(yè)自籌。

    根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)環(huán)保支出占GDP的比重達(dá)到1-1.5%時(shí)，可以控制環(huán)境惡化的趨勢(shì)，當(dāng)該比值達(dá)到2-3%時(shí)，環(huán)境質(zhì)量可以有所改善。發(fā)達(dá)國(guó)家在70年代環(huán)保投資占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到1-2%，如日本為2-3%，德國(guó)2.1%，當(dāng)前我國(guó)環(huán)保投資占GDP的比重只有1.5%左右，未來(lái)還有進(jìn)一步的提高空間。

             2000-2011年中國(guó)環(huán)保投資占GDP比重分析

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