目前我國醫療資源的發展顯著落后于統計意義上的城鎮化率（2011年中國城鎮化率達到51.27%）。因為統計入“城鎮人口”的部分民工及其家屬并沒有充分享受到城鎮的公共服務和保障。要讓農民離開土地進入城市，必須為其配套完善的保障體系，這也正是政策推動擴大醫保覆蓋范圍的關鍵原因。《2012-2016年中國醫療服務市場全景評估與行業前景研究報告》顯示：過去二十年，城鎮人均醫療保健支出復合增速約20%，農村人均增速為15%。城鎮化的快速推進，同時伴隨人口老齡化和醫保范圍的擴大，人均醫療支出仍在快速增長，但醫療資源出現了嚴重的短缺。目前我國80%的醫療資源集中在20%的大城市，但即便如此大城市的醫院資源仍然捉衿見肘。另外，老舊醫院規劃設計不盡合理，已經不能滿足醫學和醫院管理的發展。我國83%的醫院建于上世紀，超過50%的醫院建于上世紀80年代以前。中企顧問網分析認為，大城市的醫院進行改建、擴建是必然趨勢，很多大城市的醫院開始啟動在新區建立分院或整體搬遷；縣域城鎮的醫院建設增量主要表現為新建。2003－2011年衛生固定資產投資復合增長率為24.41%，2011年衛生固定資產投資達1910億元。其中醫院占衛生固定資產投資的比例約為80%，2011年的醫院固定資產投資約為1500億元。中企顧問網預計未來五年醫療衛生行業固定資產投資增速將延續15%以上的較高水平。