信息網絡、智能終端、信息內容以及公共信息服務等將獲得政策支持，這給電信業帶來轉型發展的新契機，面對信息通信大市場，電信運營商應轉變思維方式，從電信經營轉向信息經營，在加強智能管道建設的基礎上，著力提高平臺經營能力。

    隨著經濟的快速增長和信息技術不斷更新，我國的信息消費發展十分迅猛。然而，與美、日等發達國家相比，我國的信息消費還存在著相當大的差距。據有關統計數據顯示，美國、日本的人均信息消費支出分別為3400美元/年和2400美元/年，而我國僅為190美元/年。

    制約信息消費的根本原因之一是我國的信息化總體水平仍然不夠高。盡管我國寬帶普及率近年來快速提高，但與發達國家的差距仍十分明顯。以寬帶為例，OECD的普及率為25.66%，我國寬帶普及率僅為OECD國家平均值的一半，估計要5～7年才能趕上。而且，“近四成用戶仍使用4Mbps以下寬帶接入，速率遠低于發達國家的10Mbps主流接入速率。

    相關市場調研報告請見中企顧問網發布的《2014-2019年中國電信運營市場監測與投資機遇研究報告》

    支付能力，是由收入水平及信息產品服務的相對價格決定的，由于我國國民收入水平不高，而當前信息資費水平還是相對較高，使得國民的支付能力有限，導致信息的有效需求不足。近年來基于移動互聯網的應用軟件層出不窮，給廣大消費者帶來了便利與快捷的用戶體驗。這一切移動信息消費都要通過移動數據流量收費，而消費者對于目前的移動數據流量資費仍然反應偏高。

    作為一種新型的消費品，信息消費品在被消費的過程中產生了兩個成本：生產成本和使用成本，即人們在使用信息產品和服務的時候需要負擔的費用，如電話費、網絡費等。實踐證明，后者對信息消費的影響更為顯著。目前，我國的信息服務不僅質量差，而且收費高。因此，政府必須努力降低居民的信息消費成本，尤其是降低電話費、手機話費、網絡的使用費等，使大多數家庭和貧困者都有能力消費信息產品和接受各種信息服務，創造和刺激居民信息消費的有效需求。

    為此，工信部將大力實施“寬帶中國”、“信息惠民”工程、豐富信息產品和信息消費內容、構建安全可信的信息消費環境等四項措施拉動信息消費。實施“寬帶中國”戰略，加快網絡、通信基礎設施建設和升級，推進光纖入戶，大幅度提高網速，提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發放4G牌照。全面推進三網融合，年內向全國推廣。鼓勵智能終端產品研發，通過創新供給引導消費。拓展新興服務業態，開展物聯網重大應用示范，大力發展電子商務。通過上述努力，實現“十二五”后三年信息消費規模年均增長20%以上，電子商務交易額大幅增加。

    作為一種新興的消費方式，目前在國內外尚沒有一套發展成熟的、可供借鑒的經驗模式。專家表示，可以選擇一些發展較早、相對成熟的領域以及有自主知識產權的技術和產品進行試點，對試點項目通過財政補貼、稅收返還、專利申請等各種措施給予支持。建議重點發展移動互聯網、物聯網、手機電視等新應用，引導智能手機、智能電視等終端消費，加快網絡購物、網絡支付、電子商務等信息服務發展。