生物醫藥作為一個集群，是一個國家最重要的行業之一。生物醫藥行業的成功需要政府和企業的行動，需要科學界的合作，需要財政的支持，需要工業的基礎設施，需要文化的支持，也需要包括市場等在內的其他支持系統，這就意味著需要有力的推動者來保障集群的形成。生物醫藥的投資周期非常長，要考慮到很多政策因素，政府應該起到一些作用，能夠幫助病患或是幫助企業。

    百肽谷生物醫藥孵化港副總經理安峰表示，近年來我國出臺了多個重要的面向生物醫藥領域傾斜的政策，政府的高度重視對生物醫藥產業的發展起到決定性的作用。在這個大環境下，越來越多的在國外受過高等教育以及具有相關行業經驗的人才快速回流，同時也應運產生了很多生物醫藥產業集群，這是我們的優勢。

    但是，輝瑞制藥中國區總經理吳曉濱認為，我國新藥研發的政策還有待進一步完善。比如怎么通過招標機制，讓質量好、達到國際標準的藥加分？從而不斷驅動創新，瞄準更高質量。德益陽光科技有限公司總經理劉宏宇也表示，目前國家對新藥的開發有鼓勵政策，但仍有具體實施方面的障礙。

    生態系統是決定整個生物醫藥產業能否健康發展的關鍵。生物醫藥產業是國家重點扶持發展的戰略性新興產業，但目前我國生物醫藥的專利儲備不到5%，遠遠落后于美國。只有在產、學、研等方面長期投入，才能從事創新藥的開發，而創新藥的上市對政府的監管也提出了非常高的要求。在政策方面，最重要的是新藥的審批速度和醫保進入這兩個環節。目前時間非常長，這制約了我國生物醫藥產業的發展”。

    相關市場調研報告請見中企顧問網發布的《2013-2018年生物醫藥產業園區行業競爭格局及投資戰略咨詢報告》

    生物醫藥產業園區和孵化器是生物醫藥生態系統中一個小小的雛形，對促進我國生物醫藥產業快速、健康發展起到重要作用。安峰談到，生物醫藥產業園區在我國已有20多年的發展歷史，其模式也在不斷發生變化。

    首先是運營主體發生變化。生物醫藥產業園區剛開始是由政府主導，現在逐漸轉向市場化。在市場投入方面，正在由政府、半政府投入向企業投入轉變。第二個變化則是逐漸專業化。比如混合型園區正在聚焦于某一專業領域，如小分子、肽類等。“園區對生物醫藥產業起到主導作用，可以在硬件、技術、資金上給予企業扶持和幫助。”安峰認為，園區提供的資源比較集中，利用其公共平臺可以大大減少企業的花費，促進產業化。

    美國華人生物醫藥科技協會執委、醫學博士周鍵強調，在園區的開發和建設過程中，一定要吸引真正具有自主知識產權的項目。在項目開發時，有時只想到它有什么先進性，或者哪些能夠賺錢，而當項目做到很大，已經投入很多錢后，才發現別人做過了，這樣的例子已經出現多次了。“美國園區不重復投資很類似的項目，這一點值得我國借鑒”。

    園區的功能還有待進一步加強。“現在所有園區有一個比較類同的地方，即大家可以在儀器設備、開發平臺上實現共享，但是，在特殊政策的服務上還需要突破”。

    在醫藥全球化的大視野下，合作共贏、優勢互補是必然趨勢。

    調查分析外國企業和本土企業合作雙贏、共同發展的思路和愿景：今年年初輝瑞制藥和本土企業浙江海正成立了一家合資公司，輝瑞和海正各占股49%和51%。“我們的目的就是和國內頂尖企業一起提高我國仿制藥的質量，較大規模地把幾十個仿制藥推到發達國家的市場，包括美國市場和歐洲市場”。

    第二件事情則在規劃之中，即如何利用輝瑞制藥的開發平臺。吳曉濱坦言：“我們想利用輝瑞的資金力量、技術力量，包括早期的一些產品，和國內有實力的科研機構，甚至是有實力的公司合作，形成一個較大規模、系統性的研發平臺，這個平臺既能培養本土人才，又能在產品出來后大家共享知識產權。”

    而周鍵所在的美國華人生物醫藥科技協會也正在積極參與推進國內生物醫藥產業的發展。目前，該協會已經有十幾個項目推進到國內的各個園區進行，幫助華夏幸福基業進行百肽谷生物醫藥園區的建設就是其中之一。

    位于京南固安的百肽谷生物醫藥孵化港，對接北京資源，通過整合人才、技術和資本等要素，建立產業孵化體系，促進產業發展，力爭從園區孵化出自主研發的一類新藥。與其他生物醫藥產業園區的不同在于，創新資本直接從產業鏈前期開始介入產業發展，打通產業鏈條，建立真正意義上的生物醫藥產業孵化器，實現科研成果的產業轉化。華夏幸福基業相關負責人表示，這種產業項目的培育，通過成熟的評估機制，精挑細選，然后進行孵化，更像“種樹”，需要深耕養育多年才能看到結果；而非“種麥子”一年一收成，所關注的只是短期效益。目前，除了美國華人生物醫藥科技協會外，博雅干細胞集團、北京大學分子醫學研究所、北京博輝瑞進生物科技有限公司、武漢海規生物科技有限公司、中美生物技術和制藥協會等多個機構也已經入駐。其中，博雅干細胞集團是全世界目前在建的最大綜合性干細胞庫；北京大學分子醫學研究所在固安建設的非人靈長類模式動物研究中心項目將成為國內最高級別、亞洲最大的動物實驗中心。