2012年，我國全社會用電量達4.96萬億千瓦時。分產業看，2012年第一產業用電量1013億千瓦時；第二產業用電量36669億千瓦時；第三產業和城鄉居民生活用電量分別為5690億千瓦時、6219億千瓦時。全國工業用電量36061億千瓦時；其中，輕、重工業用電量分別為6083億千瓦時和29978億千瓦時。全年共消納清潔能源電量10662億千瓦時，其中，水電8641億千瓦時，核電982億千瓦時，風電1004億千瓦時，太陽能發電35億千瓦時。目前，35億千瓦時的光伏發電基本全部來自于大型地面電站系統。

       我國電價分布基本大致從高到低依次分為商業電價、工業電價和居民電價。假設平均電價分別為1.15、1.00和0.67元/千瓦時。假設輕、重工業用電量的1%和第三產業用電量的一半（考慮到非全部用電為商業用電，部分用電是事業單位用電）的1%開始消費（合同能源管理是一種有效可行的機制）光伏發電。那么分布式發電的消費市場容量分別為360.61億千瓦時和28.5億千瓦時。合同能源管理電價按照市場電價的80%計，光伏合約電價分別為0.8元/千瓦時和0.92元/千瓦時；那么相對應的電費收入分別為288.49億元和26.22億元；相對應的光伏系統裝機總量為（按年均有效發電時間1000小時計算），36.06GW和2.85GW，已經達到國家“十二五”裝機目標。在0.8元/千瓦時和0.92元/千瓦時的合同電價基礎上，光伏電站運營商還能從財政補貼得到0.35元/千瓦時的補貼，綜合售電價格相當于1.15元/千瓦時和1.25元/千瓦時，遠遠高于大型光伏發電的補貼標準0.75~1元/千瓦時。按目前的建安成本計算，項目內部回報率有可能達到12%~15%，遠高于大型地面電站的8%~10%的水平。