內(nèi)容提示：“十五”期間廣東省年均GDP 增速為13.9%，“十一五”期間前3 年為12.3%。“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)成為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，GDP 增長(zhǎng)速度將有所減緩，初步估計(jì)將在10.2%左右；到“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，廣東省將迎來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，期間預(yù)測(cè)GDP 增速可能達(dá)到11%（見(jiàn)2015、2020 年廣東省GDP 及增長(zhǎng)速度表3）。

        1.廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展

        2012-2016年中國(guó)煤炭工業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資方向研究報(bào)告

        建國(guó)以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，實(shí)力大大增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2008 年， 廣東完成地區(qū)生產(chǎn)總值35 696.46 億元，比1978 年增長(zhǎng)46.7 倍，年均增長(zhǎng)13.7%， 高于全國(guó)約4 個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)地位看，2008 年廣東經(jīng)濟(jì)總量占11.9%，連續(xù)20 年保持全國(guó)第一位。

        “十五”期間廣東省年均GDP 增速為13.9%，“十一五”期間前3 年為12.3%。“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)成為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，GDP 增長(zhǎng)速度將有所減緩，初步估計(jì)將在10.2%左右；到“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，廣東省將迎來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，期間預(yù)測(cè)GDP 增速可能達(dá)到11%（見(jiàn)2015、2020 年廣東省GDP 及增長(zhǎng)速度表3）。

        2. 單位GDP 能耗有所下降，但廣東省能源消耗總量仍將增長(zhǎng)

        按照廣東省相關(guān)規(guī)劃的節(jié)能目標(biāo)，“十二五”、“十三五” 廣東省節(jié)能率將達(dá)到12.2%和8.2%，年均節(jié)能率分別為2.4%和1.6%。2008 年廣東省單位GDP 能耗為0.72 萬(wàn)噸標(biāo)煤/億元，預(yù)計(jì)2010 年單位GDP 能耗將為0.66 萬(wàn)噸標(biāo)煤/億元，2015 年將降至0.6 萬(wàn)噸標(biāo)煤/億元，2020 年將降至0.54 萬(wàn)噸標(biāo)煤/億元。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和能源消耗量之間的關(guān)系分析， 采用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗法和能源消耗彈性系數(shù)法， 預(yù)測(cè)2015、2020 年廣東省能源消耗總量將達(dá)到38 500 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和54 950萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2008～2015 年期間年均增長(zhǎng)7.6%,2016～2020 年期間年均增長(zhǎng)7.3%。

        3. 煤炭在一次能源消耗比重依然突出

        近年來(lái)，得益于廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，工業(yè)尤其是重工業(yè)不斷繁榮， 人民生活的不斷提高，三大產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的消費(fèi)量不斷增加。

        2008 年廣東省能源消耗總量較以往持續(xù)增加，達(dá)23 071.83 萬(wàn)噸標(biāo)煤，由于金融危機(jī)影響，增幅較2007 年有所下降，但仍達(dá)到5.3%。同時(shí)，一次能源消費(fèi)總量也達(dá)到17 679 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從增長(zhǎng)幅度上來(lái)看，“十五”期間廣東GDP 平均增幅約13.9%，能源消費(fèi)量增幅也達(dá)到了13.5%；“十一五” 前3年GDP 年均增長(zhǎng)12.3%， 而能源消費(fèi)量增幅達(dá)到9%。而煤炭作為能源消耗中的主力，2000 年以來(lái)其在廣東省一次能源中的比例均達(dá)到50%以上，雖然天然氣和核電等清潔能源發(fā)展迅猛， 但在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)煤炭作為主體能源的地位難以動(dòng)搖。

        4. “西氣東輸”使天然氣消耗客觀增長(zhǎng)，但在一次能源中占比仍有限

        “西氣東輸”二線、三線工程均可將我國(guó)新疆地區(qū)生產(chǎn)以及從中亞地區(qū)進(jìn)口的天然氣輸往廣東省境內(nèi)， 將有助于滿足廣東省燃?xì)怆姀S日益增長(zhǎng)的天然氣需求， 并提高天然氣在廣東省一次能源消費(fèi)中的比重、氣電在電力消費(fèi)中的比例，極大地優(yōu)化廣東省的能源供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少污染，從某種程度上將削弱煤炭在一次能源中比重， 但從近幾年的實(shí)際情況來(lái)看， 天然氣占一次能源中的比例的確增長(zhǎng)較快， 從2000 年的0.2%增長(zhǎng)到2008 年的4.1%，但在能源消耗總量快速增長(zhǎng)的背景下， 結(jié)合天然氣使用過(guò)程中的種種客觀條件限制， 在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍將是廣東省一次能源中的輔助能源。

        5. 新能源開(kāi)發(fā)對(duì)廣東省能源消耗結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期影響

        在石化能源逐漸枯竭、環(huán)境代價(jià)日益受到重視的今天，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)逐漸駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”。新能源的開(kāi)發(fā)和利用， 將有效改變煤炭作為主力能源的地位，一次能源占終端能源比重也將降低。相關(guān)資料顯示， 到2050 年煤炭能源比重將減少50%，水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源將異軍突起，比重接�? 成，成為我國(guó)主流能源發(fā)展趨勢(shì)， 但新能源的開(kāi)發(fā)利用存在眾多不確定性因素， 更是在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)將無(wú)法替代傳統(tǒng)的能源消耗。

        6. 環(huán)保節(jié)能政策性導(dǎo)向

        《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020 年)》（下稱(chēng)珠三角規(guī)劃綱要）、《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》（下稱(chēng)“十一五”規(guī)劃）、《廣東省能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（下稱(chēng)“十一五”能源規(guī)劃）、《廣東省節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（下稱(chēng)“節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃”）、《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》（下稱(chēng)“節(jié)能減排方案”）等國(guó)家和廣東省制定的節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能政策的實(shí)施，將有利于整個(gè)能源鏈能效的提高， 并可能改善廣東省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)， 上述有關(guān)環(huán)保節(jié)能方面的政策導(dǎo)向?qū)��?duì)廣東省煤炭消耗產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

        7. 重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路調(diào)整規(guī)劃》提出要圍繞十大煤炭外運(yùn)基地和新疆地區(qū)， 構(gòu)建以煤炭運(yùn)輸為主的區(qū)際大能力通道；交通部組織編制的《泛珠三角區(qū)域合作公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃綱要》也明確指出到2020 年，西江航運(yùn)干線內(nèi)河水運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化， 形成以三級(jí)及三級(jí)以上航道為骨架的泛珠江三角洲航道體系， 并實(shí)現(xiàn)珠江三角洲內(nèi)河航運(yùn)體系由適應(yīng)內(nèi)河運(yùn)輸向適應(yīng)江海船運(yùn)輸?shù)目缭健?/span>

        屆時(shí)， 廣東省很大程度上依賴(lài)沿海港口調(diào)入煤炭的格局將得到改變， 北方的煤炭不但能通過(guò)海運(yùn)、也能更多選擇鐵路調(diào)入廣東；由于西江航道條件改善，貴州、云南來(lái)煤通過(guò)西江航道運(yùn)入廣東境內(nèi)的量可能會(huì)更大，而在省內(nèi)調(diào)運(yùn)方面，未來(lái)珠三角航道網(wǎng)將適應(yīng)江海船運(yùn)輸， 將更有利于廣東省煤炭的綜合運(yùn)輸格局。

        綜合以上七大因素的分析， 考慮到西氣東輸工程、新能源投入運(yùn)用周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)在10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)煤炭作為廣東省一次能源消耗的主體地位難以動(dòng)搖。