中國產業(yè)信息網訊：
　    內容提示：新華社經濟分析師認為，加快發(fā)展燃料乙醇，首先要制定配售實施細則，培育市場空間。可再生能源法第十六條規(guī)定，國家鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質燃料，鼓勵發(fā)展能源作物。國家鼓勵生產和利用生物液體燃料。石油銷售企業(yè)應當按照國務院能源主管部門或者省級人民政府的規(guī)定，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。但現(xiàn)實的情況是，除國家定點的幾家燃料乙醇生產企業(yè)的產品能夠獲得穩(wěn)定的銷售，其他中小企業(yè)產品則銷售無門。建議盡快制定包括收購配額、收購辦法、收購價格和補貼辦法等在內的實施細則，要求中石油、中石化等石油銷售企業(yè)收購中小企業(yè)符合標準要求的乙醇產品。
　　其次是建立行業(yè)準入制度，建立從原料種植到產品供應的完整產業(yè)鏈模式，擴大產業(yè)規(guī)模。目前，甜高粱乙醇在我國尚未大規(guī)模推廣，建議采取“央企+民營企業(yè)+合作社+農戶”的模式。具體講，就是中石油、中石化等負責甜高粱乙醇質量檢驗、配售；擁有自主創(chuàng)新技術的民營企業(yè)從事甜高粱莖稈乙醇的生產，乃至甜高粱育種、化肥供應、技術服務等；地方政府和甜高粱乙醇生產企業(yè)認可的合作社則指導農戶種植、管理甜高粱，并負責甜高粱稈收集、配送；農戶種植、管理甜高粱。這種模式可以發(fā)揮各方比較優(yōu)勢，也有利于維護產業(yè)鏈各方的利益。
　　建立行業(yè)準入制度，就是要對于不同所有制企業(yè)一視同仁，使其進行公平競爭；另一方面，還能避免企業(yè)一哄而上，防止行業(yè)盲目發(fā)展。在一個多月的調研過程中，三個生物質能展會和論壇相繼召開，眾多民營企業(yè)進入了燃料乙醇設備制造、生產服務等領域，剛剛起步的生物質能有些過熱的苗頭。農業(yè)部規(guī)劃設計研究院高級工程師肖明松不無擔憂地表示，要做好燃料乙醇產業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，防止盲目發(fā)展。常熟合眾環(huán)保能源技術研究所所長沙永康也建議，燃料乙醇研究階段可以不算成本、不計代價和后果，但要想產業(yè)化，必須經過充分的科學論證與規(guī)劃。如成本、能耗、全生命周期的碳足跡等都要進行系統(tǒng)的分析。
　　第三是擴大燃料乙醇和生物柴油的試點范圍，在具備條件的地區(qū)，如新疆和內蒙古等地區(qū)，進行產業(yè)化示范。新疆地域遼闊、光熱資源豐富、高山冰雪融水豐沛，適合種植耐旱、耐鹽堿的高光效作物甜高粱，并建立新興的燃料乙醇產業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。我們了解到，早在2001年，新疆農科院就開始了甜高粱種植和生產乙醇技術的研究，已通過審定新品種1個，篩選出10個優(yōu)良品種（系），優(yōu)良雜交種組合5個；確定了不同生態(tài)區(qū)、不同品種的高產綜合栽培技術；進行了水土資源調查，在不影響本地區(qū)糧食安全的前提下，適宜種植甜高粱的面積約800萬-1000萬畝，具有300萬噸乙醇、200萬頭牛的生產潛力。在農業(yè)部規(guī)劃設計院的指導下，南疆的喀什市莎車縣曾成功種植甜高粱，莖稈畝產5噸，含糖量達到15%，只是由于缺乏先進乙醇生產技術而沒有形成產業(yè)。
　　通過種植甜高粱、發(fā)展燃料乙醇產業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，新疆可以發(fā)展經濟、改善民生，讓廣大農民特別是南疆地區(qū)的維吾爾族農牧民享受到西部大開發(fā)的成果，解決南、北疆發(fā)展失衡問題，維護邊疆地區(qū)穩(wěn)定。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每生產1噸乙醇可使農民增收1500元，生產300萬噸乙醇能讓農民增收45億元，顯著改善新疆農村地區(qū)的經濟狀況。新疆生產的燃料乙醇還可以生產成乙烯輸送到內地，170萬噸乙醇可以生產100萬噸乙烯，而用石油生產乙烯，100萬噸乙烯需配1000萬噸煉油裝置。
　　我們測算，如果這一產業(yè)能在全國適宜地區(qū)全面推廣，可使農民增收110億-190億元，同時減排二氧化碳780萬-1360萬噸，具有顯著的經濟和社會效益。
　　第四是采用輸出先進生物燃料技術的方式，鼓勵企業(yè)到海外種植、收購甜高粱和木薯，并在當?shù)刂苯蛹庸こ缮�物燃料乙醇�?/span>

        2010-2012年中國合成乙醇行業(yè)市場研究及投資發(fā)展預測報告
　　我國適合種植甜高粱和木薯的土地資源有限，遠不能滿足國內市場需求。而非洲大陸幅員遼闊，適合種植耐旱的甜高粱。因此，我國可考慮采用輸出先進生物燃料技術，幫助當?shù)亻_發(fā)農業(yè)資源、建立新興燃料乙醇產業(yè)的方式，來獲得一石三鳥之功。我國在得到清潔燃料乙醇的同時，非洲國家也可以把高粱米作為糧食或飼料，還可以利用發(fā)酵后的高粱稈發(fā)電。這個模式還能夠幫助當?shù)剞r民提高收入和改善生活，讓他們得到由中國公司帶來的實惠，使其能夠自發(fā)地保護中國公司開發(fā)的礦藏和油氣田，防止極端分子進行干擾和破壞，以強化我國在非洲的利益，構建長遠非洲戰(zhàn)略。
　　非洲是潛在的巨大市場，先行一步取得在非洲的主導地位，不僅能夠有效利用其資源，還能為將來擴大其市場奠定基礎，又可以帶動我國制造業(yè)、工程業(yè)等相關產業(yè)，擴大市場和就業(yè)，促進國內經濟發(fā)展。
　　此外，我國應按照專業(yè)化和產業(yè)化的思路發(fā)展燃料乙醇產業(yè)。能源作物種植、加工轉換技術，也包括建設管理、服務體系等需要很高的專業(yè)化水平，應著力培育生物質能產業(yè)的管理公司。