即土地使用權拍賣。在指定的時間、公共場合，在主持人的主持下，通過公開競價而定價的方式租用土地使用權的行為。在中國，其程序是：①土地管理部門于公開拍賣前30日發出拍賣公告。②競買人報名參加競買并索取有關文件。③競買人向拍賣人報送參加競買的有關資料，經審核批準成為競買人，交納保證金，領取競買號牌。④在約定的時間、地點并按程序公開拍賣：主持人介紹拍賣地塊位置、面積、用途、規劃要求及其他有關事項；公布拍賣起叫價；競買人按規定的方式競相應價或加價，其最后應出最高價（或加價）者即為競得人；簽訂《拍賣成交確認書》；競得人在拍賣成交之日起15日內與土地管理部門簽訂土地出讓合同并交付相當于地價總額的10%的定金；競得人按規定期限付清地價款后，依法辦理土地登記，領取土地使用證書。