從1949 年至現在，我國的交通運輸商品稅改革歷經5 個階段，其內容從單一稅制發展復合稅制，從商品稅到營業稅再到增值稅試點，稅制稅率設置日趨規范、科學，保障了國家稅收利益，推動了交通運輸業的發展。

中國交通運輸業商品稅發展演變

       當前的營業稅納稅人，包括“提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人”，而增值稅的納稅人，包括“銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人”。因此，營改增的過程，是將提供“勞務服務”的企業和個人，納入到增值稅征收中去。從這一意義上來看，中國的營業稅改增值稅改革，并非新的事物。它是一個逐漸從商品生產、流通行業向勞務服務等行業改革的漸進過程。

       1973 年全國試行工商稅，將工商統一稅并入其中。為了適應經濟發展的要求，改變稅制過于簡單的狀況，充分發揮不同稅種的特定作用，1984 年第二步利改稅將工商稅中的商業和服務業等行業劃分出來，單獨征收營業稅。

       1993 年底根據社會主義市場經濟體制的要求，進行了大規模的稅制改革，將商品生產、流通全過程都改征增值稅，同時也將加工、修理修配行業改征增值稅，將營業稅的課稅范圍限定為提供應稅勞務、轉讓無形資產和銷售不動產。經過1993年改革之后，營業稅的征收行業包括：交通運輸業、建筑業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業。