為期兩天的歐盟峰會就歐元區單一銀行監管機制的建立達成進一步的共識，歐元區距推出歐版TARP計劃又邁出重要一步。歐盟同時正式批準向希臘發放新一輪491億歐元救援貸款。

    根據歐盟會議聲明，單一監管機制將由歐洲央行和地方相關的監管機構組成，其中歐洲央行將負責單一監管機制總的運行。在該框架下，歐央行將對歐元區銀行負有直接的監管責任。非歐元區國家可自愿加入該監管體系。預計歐央行將于2014年3月或者監管機制成立的相關立法完成后12個月正式開始履行監管責任。聲明涉及兩點立法方面的變動：一是賦予歐洲央行監管權，二是修改現有關于歐洲銀行監管局(European Banking Authority)的規定。

    單一銀行監管機制的建立為歐版TARP計劃的推出鋪平道路，后者是歐元區構建金融防火墻的關鍵一部分。根據2012年6月歐盟首腦峰會的決議，一旦有效的單一監管機制成立，歐洲穩定基金（ESM）將可能直接注資銀行，類似于08年美國的TARP計劃。目前的救援計劃均是救援基金直接貸款給主權國家，再由主權國家自己進行銀行業的重組，救援的成本全部由國家承擔。救援資金繞過國家直接救助銀行有望打破目前存在于主權信用與金融體系之間的惡性循環。一旦該計劃正式生效，將有望成為歐債危機距今年6月歐盟峰會以來第二個具有轉折意義的行動。歐債危機將極大緩解，小規模的政治或經濟波動對歐債走勢的影響將大幅減弱。

    根據10月歐盟峰會給出的時間表，單一監管機制將于2013年1月正式著手建立，2013年年底完成，年中將實現ESM注資銀行。

    此次監管機制建立細節達成的時間基本與歐盟此前給出的時間表相符，表明歐盟各成員國目前在解決歐債危機上分歧正逐步縮小，各方為解決危機所愿意作出的讓步在擴大。中企顧問網認為，未來歐盟在歐債救援上再次出現明顯低于預期措施的概率將降低。

    本文節選自中企顧問網發布的《2012-2016年中國影子銀行市場運行態勢與發展前景研究報告》