內容提示：目前全路正進行安全大檢查，張德江副總理指出：“開展安全大檢查，是促進高速鐵路及鐵路事業科學發展、安全發展、可持續發展的必然要求。”我們認為，隨著高鐵安全狀況的不斷改善，不會影響高鐵未來的發展，而且會為我國高鐵和鐵路建設的進一步發展奠定扎實的基礎。

        近年來合資建路、股改上市、債權融資，尤其是大力發展和地方政府合作、合資建設鐵路等鐵路投融資體制的改革方式從根本上改變了過去單一依靠國家投資建設鐵路的局面。但是和鐵路建設的需求相比，改革的力度還不夠大，步伐還不夠快，比較突出的問題是建設資金的來源還是相對較少，投資融資渠道單一的格局沒有根本解決，權益性資本在鐵路建設中的比重不夠高，直接投資鐵路建設的國外資金或者境外大企業數量很少，投資所占的比重也比較低。

        2012-2016年中國鐵路建設市場監測及發展趨勢研究報告

        另一方面，目前的股改上市融資規模較小，既有的上市公司未能充分發揮融資平臺作用，幾個擴大股改試點進展不夠快，股改試點領域還應當進一步拓寬。尤其是近年來新組建的合資公司，大多是將來經營效益前景良好的優質公司，具備股改上市的條件。此外投融資政策法規還不夠完善，缺乏有操作性的系統配套措施。

        根據對原“十二五”鐵路建設投資的分析研究，預計“十二五”期間鐵路建設投資為3萬億元，其詳細構成見表1。

表1 “十二五”期間鐵路建設投資金來源及數額比重

        從目前情況看，建設投資中存在的最主要問題是地方資金保障力度不夠，難以完成計劃。未來1~2年內這一情況可能難以得到根本性的改善。根據目前的情況分析，“十二五”期間鐵路的建設規模比原規劃可能有所下降，投資也將有所下降。

        從中長期來看，鐵路發展建設仍將穩步發展。目前鐵路建設項目處于“梳理”階段，對再建和尚未開工項目的必要性、投資、工期等進行整理，規范。嚴格設計、施工等過程。我們認為，經過這樣的梳理，將會為今后的鐵路建設提供更加良好的環境，避免出現以往違反常規建鐵路的違背經濟規律的做法。根據我們的分析，未來相當長一段時期內，我國鐵路仍將會持續發展，但不應該再出現這幾年“一窩蜂”式建鐵路的情況。而是將處于一個以需求為前提，以市場為導向，以效益為原則的循序漸進、穩步發展的歷史階段。國務院對我國高速鐵路發展的支持政策目前來看應該說還沒有改變，這也為我國鐵路和高鐵的持續穩定發展提供了政策依據。目前全路正進行安全大檢查，張德江副總理指出：“開展安全大檢查，是促進高速鐵路及鐵路事業科學發展、安全發展、可持續發展的必然要求。”我們認為，隨著高鐵安全狀況的不斷改善，不會影響高鐵未來的發展，而且會為我國高鐵和鐵路建設的進一步發展奠定扎實的基礎。