內容提示：從電信業務發展來看， 首先應將IPTV 定位為寬帶接入的“填充型”業務，突出IPTV 在拉動寬帶市場、提升用戶黏性方面的作用。另一方面，要認識到IPTV對今后電信寬帶增值業務的先期引領作用，通過IPTV的規模發展帶動面向電視屏的資訊、游戲、商務、教育等寬帶增值業務的發展，以及三屏互動等其他業務。

       2012-2016年中國IPTV市場深度調查及投資方向研究報告

       (1) IPTV 應定位為寬帶接入的價值填充型業務和有線數字電視的重要補充型業務有線數字電視是公益性、大眾型的社會服務，具有圖像質量高、互動性不足的特征，同時目前在中西部地區和農村地區的網絡覆蓋率相對較低。各地電信企業在發展IPTV 業務時， 應充分考慮有線數字電視的屬性和特征， 強調與有線數字電視的協調發展，避免對有線電視市場產生重大沖擊。強化IPTV 的互動性和個性化的特點， 提供與有線電視差異化的服務；在有線網絡覆蓋不足的地區積極推進IPTV 平臺承擔廣播電視節目傳輸覆蓋的職能。

       從電信業務發展來看， 首先應將IPTV 定位為寬帶接入的“填充型”業務，突出IPTV 在拉動寬帶市場、提升用戶黏性方面的作用。另一方面，要認識到IPTV對今后電信寬帶增值業務的先期引領作用，通過IPTV的規模發展帶動面向電視屏的資訊、游戲、商務、教育等寬帶增值業務的發展，以及三屏互動等其他業務。

       (2) 近期IPTV 應采用靈活的策略，快速擴張用戶規模；長期應基于用戶規模，大力發展增值業務一定的用戶規模是提升網絡價值、尋求政策空間、謀求長遠發展的基石，因此試點期間IPTV 發展關鍵是快速擴張用戶規模。

       第一，發揮各地運營商自身優勢，因地制宜制定合理的市場推廣策略，采取業務捆綁等策略發展IPTV業務。

       第二，建立與播控牌照方的良好合作關系，規避廣電中央與地方矛盾。

       第三，加速寬帶網絡基礎設施升級改造，開展高清和3D 業務，提升服務質量和用戶體驗。

       長期來看， 各地應在利用IPTV 發展的用戶基礎上，加快建立個性化、差異化、本地化的寬帶業務產品體系。以寬松的政策吸納增值服務商參與，共同搭建一個新的寬帶業務產業集群。

       (3) 營造良好的合作氛圍，發揮電信企業優勢，妥善處理與播控平臺對接積極開展與地方廣電的多層次合作，營造良好發展氛圍。

       一是電信企業在符合試點方案的條件下，爭取盡快與當地的廣電播控機構采取合資、合作等方式，參與當地的IPTV 集成播控平臺建設。

       二是在與地方集成播控方和內容提供方的合作中，要分階段、有目標的適度讓利于對方，以培育當地良好的市場環境。

       三是電信企業應抓住當前有線網絡整合的契機，拓寬與不同廣電部門的合作空間，獲取公平接入廣電內容的機會， 甚至參與廣電的內容運營和有線網絡建設。