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我國水利水電工程投資管理中存在的問題及對策

http://www.cnkawayi.cn  2012-02-20 11:33  中企顧問網

本文導讀:第一,決策階段,進一步明確投資控制目標,現在關于水利水電項目投資風險預測的理論已經有很多成果, 但是各種成查的實際應用還存在一定的不足,因此要在投資決策階段加強管理。第二,設計階段,水電建設設計階段對工程后續的質量、成本、安全以及工程的效益等等均有著重要的影響,因此從某種程度上說,抓住了設計環節的重點,即可準確的把握投資控制的主要方向。

      內容提示:對水力水電建設項目投資進行合理、有效的控制,具體可以由以下幾個環節入手:第一,決策階段,進一步明確投資控制目標,現在關于水利水電項目投資風險預測的理論已經有很多成果, 但是各種成查的實際應用還存在一定的不足,因此要在投資決策階段加強管理。第二,設計階段,水電建設設計階段對工程后續的質量、成本、安全以及工程的效益等等均有著重要的影響,因此從某種程度上說,抓住了設計環節的重點,即可準確的把握投資控制的主要方向。第三,工程實施階段,因為工程實施過程是整個項目中周期最長、項目繁雜、涉及面最廣的環節,因此工程實施階段的投資風險也相對較大, 對于該環節的投資控制也有一定的制約,因此在進行工程投資管理時,工程實施環節的投資控制尤為重要。

      2012-2016年中國水利行業信息化市場運行態勢及發展趨勢研究報告

      (一) 水利水電工程投資管理存在的問題

      現階段在進行水利水電投資管理過程中, 對工程投資產生影響的主要因素包括以下幾點:第一,前期基礎工作不足,設計變更過于頻繁,導致工程前期的基礎資料收集不全面,水文資料、地質資料的深度與國家要求不符,無法全面、客觀的反映工程的實際情況,在后續建設過程中頻頻出現變更問題。第二,項目人員素質水平有所欠缺,設計人員過分側重于設計技術,對于投資控制、成本管理等有所忽略,存在故意壓低投資的問題;而進行投資管理的概預算人員對于投資相關的金融、稅收以及工程技術等專業知識均不熟悉, 只懂得按照圖紙套定額的簡單操作,其所提供的意見參考價值不大。第三,物價上漲指數的影響,水利水電工程具有施工周期長、物資、人力、資金的占用規模大,但是工程見效慢等特點,所以市場經濟對投資的影響非常大。國家相關規定工程投資不計列價差預備費,因此,一旦物價上漲,定額必然與其出現較大差異,從而出現投資失控等問題。

      (二)解決水利水電工程投資問題的對策

      對水力水電建設項目投資進行合理、有效的控制,具體可以由以下幾個環節入手:第一,決策階段,進一步明確投資控制目標,現在關于水利水電項目投資風險預測的理論已經有很多成果, 但是各種成查的實際應用還存在一定的不足,因此要在投資決策階段加強管理。第二,設計階段,水電建設設計階段對工程后續的質量、成本、安全以及工程的效益等等均有著重要的影響,因此從某種程度上說,抓住了設計環節的重點,即可準確的把握投資控制的主要方向。第三,工程實施階段,因為工程實施過程是整個項目中周期最長、項目繁雜、涉及面最廣的環節,因此工程實施階段的投資風險也相對較大, 對于該環節的投資控制也有一定的制約,因此在進行工程投資管理時,工程實施環節的投資控制尤為重要。

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