內容提示：有資料顯示, 我國風電機組利用率在20%左右, 而國際標準在25%~ 30%左右, 特別是大功率風電機組制造技術尚待攻關突破。因此, 盡管我國2010 年的風機裝機容量超過了美國, 但發電量只有500 億kW 時, 仍低于美國。

      當前, 我國風電發展既表現出蓬勃向上的一面, 也面臨著制約風電事業快速發展的諸多問題。

      2011-2015年中國風電市場研究與投資前景預測報告

      ( 1) 風電設備質量有待提高。近年來, 我國依靠購買國外技術圖紙和低廉的制造成本生產風機, 生產的風機以其相對低廉的價格和相對突出的性價比優勢迅速占領了國內市場, 并開始遠銷國外。但是, 近期我國風電設備在實際運行中屢屢出現質量事故、運行維護成本不斷增加, 這表明我國企業制造的風機質量與國際先進水平相比仍有一定差距, 發電能力還有待提高。

      有資料顯示, 我國風電機組利用率在20%左右, 而國際標準在25%~ 30%左右, 特別是大功率風電機組制造技術尚待攻關突破。因此, 盡管我國2010 年的風機裝機容量超過了美國, 但發電量只有500 億kW 時, 仍低于美國。

      ( 2) 風電并網面臨瓶頸。我國95% 以上的風能資源集中在在三北和東部沿海, 而2/ 3 的需求在中東部地區, 風電無法就地消納, 因此采取的是 大規模、集中開發, 遠距離、高電壓輸送的發展道路。由于風力發電受自然條件影響, 具有隨機性和間歇性的特點, 目前還無法像其它常規電源那樣對其出力進行安排和控制, 從而增加了電網調度的難度。特別是隨著河北、吉林、甘肅、內蒙古等地區風電建設規模的快速發展, 配套電網建設不足的問題已經開始顯現。有資料顯示,由于受并網問題制約, 內蒙古風電電場約有30% 的機組空置, 歐美國家的非并網容量不會超過10%, 而我國高達30%。這既影響了我國風電效益水平的提高, 也制約了風電產業的發展。

      ( 3) 風電開發成本偏高。在世界范圍內, 風電從技術上來說已經成熟, 但是相對于傳統發電方式來說, 其開發成本仍明顯偏高。根據歐洲風能協會2008 年的測算, 陸上風電的投資成本在800~ 1 150 歐元/ kW, 發電成本在4~ 6 歐分/ kW h, 海上風電的投資和發電成本分別比陸上高出50 %~ 100 %, 投資成本在1 250~ 1 800 歐元/ kW, 發電成本在7. 1~ 9. 6 歐分/ kW h,具體情況會依據資源條件不同而有所變化。在我國,由于未掌握風機設備制造的關鍵技術, 導致風電成本居高不下, 尤其是海上風電, 成本達到了1. 0 元/ kW h以上。目前, 大部分風電場離開國家補貼和優惠政策就不可能盈利, 更談及不上快速發展。

      ( 4) 國家扶持政策及配套體系有待完善。為了促進風電發展, 盡管我國出臺了一些扶持政策, 取得了良好效果, 但是與風電產業的發展形勢相比, 產業服務體系比較薄弱。現有風電項目的招標機制、清潔能源的稅收激勵機制、減少碳排放的補貼機制等尚存在不完善或不到位, 甚至缺失等問題; 產業技術標準認證等產業管理體系尚未完全建立, 存在著無序開發、不合理競爭、管理不規范等混亂現象; 需要進一步從政策及配套體系上予以規范和完善。

      我國風電產業的發展對策及建議：
      ( 1) 進一步加強產學研緊密結合, 不斷提高風電產品質量與技術水平。建立研制大型風電機組整機及關鍵零部件的產學研戰略聯盟[4] , 充分發揮高校、科研單位和企業各自的優勢與特點。加強風電機組核心技術的研發與配套零配件的生產、提高風機設備生產質量,是促進我國風電市場快速發展的核心; 制定風電設備從生產、運輸、現場安裝到運行維護等全過程規范化技術指南, 則是促進我國風電市場快速發展的重要保障。

      ( 2) 進一步加強統籌規劃, 因地制宜地實行規模開發與分散開發相結合。為了促進我國風電發展的有序化、科學化和高效化, 我國應在全面總結近年風電快速發展成就的基礎上, 進一步從國家層面、區域系統層面, 做好風電發展的綜合規劃: 風電發展的規模應與當地經濟發展規劃、電網改造建設規劃等統籌協調、同步推進; 在經濟發達、能源短缺的沿海地區, 應加強風電發展與風電利用產業發展的同步規劃, 促進非并網技術的發展。在資源豐富、經濟相對落后的西部地區, 解決好規模化開發與電網改造的同步規劃與建設等。同時, 應開發各地具有較好條件的中小型風電場, 也可考慮單機分散并網, 如可參照丹麥、德國目前的方式。德國雖沒有100MW 規模的風電場, 但風電裝機已超過12GW, 分布式電源也是未來電力結構發展的一種趨勢。

      ( 3) 進一步加大投入力度, 加快海上風能資源的開發建設。海上風能資源與陸上相比, 具有諸多開發優勢, 如風速高、很少有靜風期, 能更有效地利用風電機組的發電容量; 海水表面粗糙度低、海平面摩擦力小、風速隨高度的變化小, 可降低風電機組成本; 海上風的湍流強度低, 沒有復雜地形對氣流的影響, 作用在風電機組上的疲勞載荷少, 可延長使用壽命。另外, 從運輸、安裝、運營成本和風力資源等方面來講, 大容量海上風電場都有著陸上風場無法替代的優勢, 由此成為當今世界風能發展的趨勢。目前, 世界上許多國家都在積極建設大容量海上風電場, 以實現大規模開發利用無污染風能的目標。我國東南沿海地區風電資源豐富, 且電力需求大, 具有很大的開發潛力與效益, 未來應加大對風能資源的開發力度。

      ( 4) 進一步健全體制機制, 實現政策扶持與市場運行機制的有機結合。為促進風電產業的快速發展, 不僅需要進一步加大政府政策的扶持力度, 而且還需要建立配套的機制與體制, 加強市場監管力度, 認真總結我國風電產業發展過程中出現的問題, 立足市場查找問題成因, 不斷健全體制機制, 實現政府政策扶持與市場經濟杠桿的有機結合, 為風電產業發展營造有利的外部條件。

      ( 5) 加強風-光互補發電系統的開發。風-光互補發電系統是由風力發電機與太陽能電池組成的聯合發電系統, 是一種充分利用可再生能源的發電裝置。風光互補發電系統可根據用戶的用電負荷情況和資源條件進行系統容量的合理配置 這既可保證系統供電的可靠性, 又可降低發電系統的造價, 即在晴天可利用太陽光照發電, 產生電能; 陰雨天和夜晚可利用風力發電,產生電能。

      結語：大力發展風電, 對促進我國能源結構調整、實現減排目標意義重大。“ 十一五”期間, 我國風電發展迅猛,取得了舉世矚目的成就。“ 十二五”期間, 我國風電發展必將迎來更大規模、更高速度的發展, 尤其是海上風電的發展。面對前所未有的機遇, 我國應在認真總結經驗的基礎上, 跟蹤世界前沿, 不斷調整我國風電發展策略, 加大對風電科技的研發投入力度與政策支持, 促進我國風電資源的有序開發和產業的持續發展。