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　    內容提示：在國家發展改革委公布的可再生能源中長期發展計劃中，2010年生物燃料年替代石油200萬噸，2020年生物燃料年替代石油1000萬噸。今年4月26日，國家發展改革委公布的《產業結構調整指導目錄》將鼓勵發展非糧生物質燃料納入目錄。

　　“國家在稅收方面對生物柴油的政策幾經反復，此次生物柴油終于正式免除消費稅，這對企業來說是個好消息，也讓企業對生物柴油產業更有信心。”中國農科院油料作物研究所副所長黃鳳洪近日接受記者采訪時表示，這是對生物柴油產業的一個肯定，意味著國家已認識到生物柴油的經濟技術可行性。

　　近日，財政部、國家稅務總局聯合下發《財政部、國家稅務總局關于對利用廢棄的動植物油生產純生物柴油免征消費稅的通知》（以下簡稱《通知》），正式將包括地溝油等廢棄動植物油生產純生物柴油納入免征消費稅的適用范圍。

　　“而餐飲環節廢棄的地溝油是生產生物柴油最主要的原材料，這也意味著餐桌垃圾今后有了明確的去處，這對于地溝油回流餐桌現象將有相當大的遏制作用。”中德利華石油化學有限公司董事長魯希諾向《每周能源觀察》記者表示，出臺這個措施是為了防止地溝油流入食品行業，同時，鼓勵企業將這些廢棄動植物油轉化為工業用油。

　　生物柴油免征消費稅一波三折

　　政策的反復使得生物柴油企業的生存日益艱難，業內呼吁免征消費稅的聲音不斷出現。而此次免稅政策的出臺使得國內生物柴油產業的前景撥云見日，也讓正從事或即將進入這個行業的企業吃了一顆定心丸。

　　生物柴油消費稅的征收一直是個備受爭議的話題。對于是否征收生物柴油消費稅，國家的相關政策也曾有過幾次調整。可以說，生物柴油免征消費稅經歷了一波三折。

　　早在2006年12月，國家稅務總局發布的《關于生物柴油征收消費稅問題的批復》（以下簡稱《批復》）中就曾指出，以動植物油為原料，經提純、精煉、合成等工藝生產的生物柴油，不屬于消費稅征稅范圍。

　　但由于種種原因，2008年12月，財政部、國家稅務總局發布的《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》中又廢除了《批復》中的優惠政策，確定了生物柴油消費稅征收額度與普通柴油相同，均為0.8元/升，即每噸生物柴油征收900多元的消費稅。

　　財政部于去年12月在其網站上透露，財政部、國家稅務總局將明確對利用廢棄動植物油脂生產的純生物柴油免征消費稅。直到今年6月，兩部秀才最終正式下發《通知》免除廢棄油脂生產生物柴油的消費稅。

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　　“免稅政策去年已經提出，這次是將范圍明確化。”黃鳳洪向《每周能源觀察》記者表示，消費稅只應該向石化成品油征稅，生物柴油是屬于可再生資源，不應征收消費稅，但是這個免費范圍之外的生物柴油，仍要征收消費稅。

　　不僅如此，目前用地溝油提煉生物柴油的產業化發展也得到了國家政策的大力扶持。

　　在國家發展改革委公布的可再生能源中長期發展計劃中，2010年生物燃料年替代石油200萬噸，2020年生物燃料年替代石油1000萬噸。今年4月26日，國家發展改革委公布的《產業結構調整指導目錄》將鼓勵發展非糧生物質燃料納入目錄。

“今后財政部可能要出臺生物柴油的消費補貼，大概每噸能補貼500元左右。”魯希諾告訴《每周能源觀察》記者，目前財政部正在對這一補貼政策做前期調研。