內容提示：據初步統計，2009年水泥行業兼并重組涉及整合水泥產能近8000萬噸。水泥行業重組整合分為企業收購、內部整合、外資參股三種形式。企業收購主要涉及10家大型水泥集團，內部整合主要涉及5家水泥集團，外資參股涉及2家外國公司。

　　日前，記者從中國水泥協會了解到，2010年國家產業政策將通過稅收政策和財政優惠補貼，對新建及淘汰項目進行整體的產業引導。據中國水泥協會秘書長孔祥忠介紹，即將出臺的水泥行業“十二五”規劃將一改大力發展新型干法的提法，變為適度發展;支持企業進行兼并重組將成為“十二五”規劃的一大重點。
　　市場格局日趨明朗
　　記者近日從工業和信息化部獲悉，據初步統計，2009年水泥行業兼并重組涉及整合水泥產能近8000萬噸。水泥行業重組整合分為企業收購、內部整合、外資參股三種形式。企業收購主要涉及10家大型水泥集團，內部整合主要涉及5家水泥集團，外資參股涉及2家外國公司。通過競爭與聯合重組，國內水泥區域市場格局越來越明朗化。
　　據了解，2009年大型水泥集團在并購重組方面取得重大進展。中國建材收購遼源金剛、佳木斯鴻基組建北方水泥，收購了烏蘭水泥并入中聯水泥，完成中國建材期內水泥產能第一目標;中材集團收購祁連山水泥，完成大西北市場戰略;冀東水泥完成控股秦嶺水泥，主導了陜西水泥市場;華新水泥聯合西藏四家企業組建公司，完成西藏水泥市場整合;金隅水泥控股天津振興水泥，整合京津唐市場;華潤水泥收購國投海南和廣東春灣，鞏固水路戰略……
　　專家認為，中國目前的水泥企業有5000多家，數量過多，產業集中度不高。在相關政策的引導下，2010年中國水泥產業結構調整仍將繼續，企業的并購重組大劇還將上演，企業兼并重組的步伐會不斷加快。
　　重組亮點精彩紛呈
　　工業和信息化部發布報告指出，2010年水泥行業兼并重組的新亮點主要體現在延伸水泥產業鏈進入大企業的發展戰略、投資和收購水泥混凝土攪拌站，以及水泥機械、城市垃圾處理等新產業已邁出步伐兩方面。
　　據了解，中國建材、中材集團等行業領軍企業紛紛將產業鏈延伸、城市垃圾處理等新產業落實到具體重組工作中。中國建材董事長宋志平表示，2010年中國建材將繼續加大重組力度，不斷強化和完善產業布局;強化產業鏈延伸，致力發展綠色低碳水泥，從根本上提高企業核心競爭力。
　　記者從中國水泥協會獲悉，國務院提出鼓勵外資以并購方式參與企業兼并重組。在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展過程中，要充分發揮我國的比較優勢，創造更加開放、更加優化的投資環境，不斷提高利用外資質量，更好地發揮利用外資在推動科技創新、產業升級和區域協調發展等方面的積極作用。
　　此外，孔祥忠表示，水泥行業將設立專門用于兼并重組的貸款，對調整結構，提高產業集中度給予資金支持。孔祥忠告訴記者，近幾年來國家一直鼓勵水泥行業大企業做大做強，以前沒有水泥業務的央企也先后開始發展水泥業務。據專家預測，目前仍有不到4億噸產能的小立窯需要淘汰，未來的政策導向將加快對此的淘汰力度。
　　政策導向支持重組
　　據有關專家分析，水泥行業與鋼鐵、化工行業不同，更突出地表現為區域性過剩。因此控制總量和調整結構要結合起來，要有保有壓，淘汰落后，為大企業、優勢企業做大做強創造條件。專家認為，我國正處于工業化、城鎮化加速階段，水泥需求量到底多大，預測較為困難。目前我國水泥產業結構仍需調整，但發展潛力較大。當前的核心問題是如何調整產業結構，讓市場更有序。
　　有關專家認為，推進工業企業兼并重組，必須充分發揮大型工業企業各方面優勢，努力形成一批競爭力強的大型企業集團;促進中小企業加快結構升級和產品換代;堅持發展先進和淘汰落后相結合，依托大型企業兼并重組落后生產能力;堅持兼并重組與調整產業布局相結合，結合區位優勢發展特色工業;堅持橫向兼并與縱向聯合相結合，延長產業鏈壯大產業群。
　　對此專家認為，就兼并重組的方向，政府的著重點將放在使優勢企業做大做強;鼓勵上下游、關聯企業聯合重組;對于規模經濟效益顯著的公司要鼓勵其跨地區的兼并重組，以實現較大范圍內的資源優化配置和專業化分工;推動中小企業的協調發展等方面。據了解，目前水泥行業里很多公司都在做地方水泥公司的橫向并購，但同時應加強與上游原材料商、下游水運等行業的縱向聯合，這樣水泥產業的利潤才能持續增加。