2008年是極不平凡的一年，也是節能減排攻堅年，國內悲事、喜事輪番上演。專用改裝車作為一種特殊品種的車輛，在深受自身市場因素影響的同時，還受到了宏觀環境和貨車市場等多重因素的刺激和制約。

       宏觀環境方面，2008年年初，南方突發了50年未遇的雪災，煤碳需求量大增，由此刺激煤碳專用車需求量在短時間內急增。其次，受二三月份京、津、唐等周邊城市為了迎奧運，城市改造步伐加快的刺激，工程類專用改裝車需求量大增。第三，經歷了3月份南方油荒，油品和原材料等價格大漲。其四，國家實施從緊的貨幣政策，人民幣加速升值，大量中小企業倒閉，大量在建工程停建，房地產市場需求持續低迷。計重收費范圍持續擴大等，對其也產生較大影響。第五，四川汶川等地遭遇里氏8.0地震，新增了大量工程建設用車，如自卸車、混凝土攪拌車以及市政用車如垃圾清運車、清掃車、環衛車等中重卡改裝車輛的需求。第六，7月份以后，專用改裝車又遭遇到了多重磨難：國Ⅲ排放標準開始實施，奧運限產限行，兩個奧運會成功舉辦、神州七號成功發射，全球金融海嘯隨后爆發，國內經濟增速下滑加快，礦山、鋼鐵、煤碳、有色金屬、港口和碼頭等行業運輸全面萎縮；中國緊急啟動一攬子保持經濟增長的政策措施……。

       在專用改裝車領域，發改委撤消了所有國Ⅱ專用改裝車公告和80%的國Ⅱ底盤車公告。國Ⅲ專用改裝車公告申報難度也隨之加大(國家相關機構加大了對公告樣車和生產一致性核查力度，新申報公告車型繼續網上公示，公告費用繼續增加)。從2008年1月1日起三軸廂式運輸半掛車和廂式半掛汽車列車最長可分別做到14.6m和18.1m。大型非公路礦用自卸車等一律停止執行進口免稅政策。礦用自卸車不執行國Ⅲ標準。為航空運輸服務的特種車輛和地面專用設備的生產，必須取得民航總局頒發的使用許可證(有效期為8年)。西安散裝水泥運輸必須使用水泥專用車。成都市整頓渣土運輸車。該年1月1日起深圳特區內禁用吊桶式垃圾運輸車運輸垃圾，提倡使用新型壓縮式垃圾清運系統收運垃圾。汽車改裝正式被國家批準。08年12月31日起運輸類專用改裝車不允許跨品種生產……

       在上述多種因素的共同作用下，2008年國內完成專用改裝車603188輛，同比小幅增長2.10%，回落38.21個百分點。

       期間，國內專用改裝車市場也發生了較大變化：一是發改委對專用改裝車企業準入資格審批的速度減緩。二是工程類、環衛類、救護類、消防類等貨專用改裝車市場需求量大幅增長。三是專用改裝車基地建設繼續保持上年前進的腳步。四是接近年底，整車類企業全面進軍專用改裝車市場的炮聲打響。五是整車類企業對專用改裝車市場布局接近尾聲……成就了2008年專用改裝車市場一道道靚麗的風景線。

       特點之一：貨車專用化率再度提升

       統計數據顯示，隨著國內市場對貨車品種需求的越來越細化，貨車專用化率在逐年提升。

       首先，貨車類改裝車在貨車總銷量(含貨車非完整車輛即底盤)中的占有率呈逐年提升之勢(統計口徑不同，統計數據可能存在差異，如若在同一口徑與上年同期相比，仍具說服力。貨車底盤主要是流向專用改裝車領域，用于改裝各類專用車，因此，貨車底盤銷量基本上反映了專用改裝車市場銷量)。來自中國汽車工業協會統計，2008年國內完成貨車類專用改裝車總銷量(整車類企業銷售的專用改裝車+貨車底盤)603188輛，在貨車總銷量中的占有率達到28.86%，下降1.18個百分點。統計數據顯示，2005年，國內專用改裝車總銷量為379649輛，在當年貨車總銷量中的占有率達到25.98%；2006年完成銷量421050輛，占有率實現25.39%；2007年實現銷售590772輛，占有率為30.04%。

       其次，整車類企業銷售的貨車類專用改裝車(即專用貨車和專用作業車)在貨車整車總銷量中的比例也在逐年上升：2005年銷量實現81961輛，占有率達到7.05%；2006年銷量為79822輛，占有率小幅下降6.06%；2007年實現銷售140413輛，占有率快速上升，達到9.23%；2008年這一數據為153603輛，占有率進一步提升，實現9.36%。第三，整車類企業銷售的貨車類改裝車在重卡、中卡整車總銷量中的比例也呈逐年攀升之勢。已由2005年的44%以上，上升到2008年66%以上。2005年，受第十個五年計劃收關年，以及國家實施國標1589和國標7258兩大政策、市場需求大幅萎縮的影響，占有率為44.12%；2006年占有率有小幅下滑，實現41.52%；2007年，受“十一五”規劃第二年——項目、資金投入最多年份的刺激，占有率大幅提升，達到62.59%；2008年，受雪災、地震、奧運會等多重因素的刺激，專用改裝車市場需求比例再度上升，創歷史新高，達到66.41%。2009年，隨著汶川等地震災災后重建的結束、農村城鎮化建設步伐的加快，該占有率預計將達到75%。

       特點之二：南方雪災、汶川震災兩場特殊的專用車展示會

       2008年發生在中國境內的兩大災難：南方雪災和四川汶川等地的震災，在帶給人們痛苦的同時，也給專用改裝車企業帶來了較大的市場商機。

       首先，南方雪災初現專用車市場商機。2008年元月底二月初一場50年未遇的雪災，來勢兇猛，使南方地區生產、生活、交通等嚴重受阻。面對厚達十幾厘米的積雪和冰層，許多平地機、推土機、挖掘機和鏟車倉促上路鏟冰除雪，有的地方甚至還動用了裝甲車。徐工、三一重工、中聯重科、山河智能等專用車企業，緊急調動自己生產的先進專用設備，積極投身到抗雪救災之中。常林股份公司的“除雪王”鏟雪車此次也被派上了大用場。大雪和冰凍同時對路面造成了嚴重損壞，道路修繕等刺激市場對道路養護車、混凝土運輸車等工程作業類專用車的需求，出現一定數量的增長。

       其次，緊接其后5月12日，四川汶川等地爆發了里氏8.0級大地震。此次地震不僅震動了祖國大地，也震撼了國人的心靈，激發起汽車人的愛國熱情，同時還是中國有史以來“舉辦”的一場特殊的專用車展示會。在這場特殊的展示會上，陜汽集團、江淮汽車、中聯重科、三一集團、江鈴汽車、東南汽車、華晨汽車、東風汽車、中國重汽、一汽解放、福田汽車、北奔重卡等汽車企業均在第一時間里，捐錢、捐車，還直接把賑災物資運送到一線，積極做好汽車的維護保障服務。其中，僅東風一種品種的車輛就有自卸車、宿營車、通信指揮車、醫療救護車、消毒灑水車、炊事車、吊車等十多個品種，約有1萬余輛的各類東風汽車奔馳在救災一線；在西安100輛抗震救災車隊中，東風車占到了77.5%。截至5月底，國內汽車企業為汶川大地震捐款捐物總價值超過3億，救援車輛600余輛，其中專用車企業占有相當大的比例。中聯重科、山河智能、徐工科技、三一重工等多家工程機械公司都將各自的當家產品開到了災區現場，其中不乏挖掘機、裝載機、推土機、起重機等品種。其中，福田雷沃重工緊急裝車挖掘機達30輛。中聯重科共向災區捐贈了35輛灑水車、垃圾運輸車和清障車等專用車……。

       特點之三：整車類企業對專用改裝車市場進攻勢頭第四季度開始加大

       市場需求的持續低迷，使整車類企業同時把目光轉向了專用改裝車市場。進入2008年第四季度，這一趨勢愈加明顯。就在2008年10月份在上海召開的2008第三屆上海國際專用汽車暨零部件展覽會上，一汽解放、東風商用車、北汽福田和中國重汽都一起攜帶龐大的專用車陣容參展，此情此景為近年來未曾出現過的。東風商用車帶來了由14家改裝單位改裝的15款專用車。一汽解放推出了由13家專用車企業改裝的17款專用車。福田帶來了16款專用車等等。

       為了提早搶占2009年專用改裝車市場，接近年底，主流整車類企業對專用改裝車市場的進軍全面展開。除了重申2007年給予專用改裝車企業的優惠待遇之外，一些企業還對所給的這些優惠待遇進行了補充和完善。11月中、下旬，中國重汽奔赴上海、湖北，先后在上海、武漢和荊門召開座談會和國Ⅲ產品推介會，全國約有85家專用改裝車企業參加了會議。11月下旬，一汽解放在北京召開北京區域市場研討會，為2009年解放當地的產品、公告、計劃儲備等方面提前做好準備，北京區域代理商、主要改裝廠、服務站、北京地區解放核心用戶等40余人參加了會議。11月底，北汽福田公司專用汽車底盤應用專題座談會在在懷柔的歐曼汽車廠召開，北京20余家專用汽車企業的領導參加了會議。12月4日，以“溫暖北京行”為主題的陜汽重卡、濰柴動力第二代國三重卡產品推介會在北京隆重召開。北京區域經銷商、服務站、改裝廠和部分用戶代表共80余人參加了推介會。整車類企業在加快進軍專用改裝車市場的同時，自2005年開始的大規模布局專用車市場的工作也接近尾聲。

       特點之四：整車類企業對專用改裝車市場的布局接近尾聲

       改裝廠由于扎根于當地市場，其擁有的客戶群對整車廠有著天然的吸引力。誰擁有專用改裝車市場，誰就是未來最大限度贏家。這是整車類企業近年來加快專用改裝車市場布局的重要原因之一。其次，新的汽車產業政策促使企業使然。2004版新的汽車工業產業政策抬高了汽車準入門檻(總投資額不低于20億元)而專用改裝車準入門檻(2000萬元)保持不變。較低的專用改裝車準入門檻，引發了整車類企業“借道”專用車達到擴張產能之目的，以提高自身的競爭力。其三，國家對汽車管理力度加大所逼。如自2005年開始，國家對諸如公告、生產一致性、環保、3C以及合格證等方面的管理呈逐年加強之勢，迫使專用改裝車企業只有自立門戶，才有生存資格和發展的可能。其四是市場對貨車的需求也越來越細化，普通貨車已無法滿足市場需求。在上述多重因素的重壓下，于是從2005年開始，整車類企業、改裝類貨車企業在專用改裝車基地建設、申請汽車生產資格兩方面的腳步均呈加快之勢，出現“大躍進”景象。其中整車類企業表現尤為突出，先后有中國重汽、陜西重汽、東風公司、一汽解放、北方奔馳，甚至連輕卡行業老大的北汽福田都加入到了專用改裝車市場“淘金”的征程。

       據不完全統計，2008年，又有多個整車類企業在國內建立了多個改裝車基地。其中，中國重汽建立了三大改裝車基地：一是5月31日，將柳州運力專用汽車有限公司變成自己出口東盟市場的橋頭堡；二是7月底組建了包頭宏昌天馬專用車有限公司；三是10月底簽約了湖北華威專用車項目。陜西重汽2008年新組建了四大改裝車基地：一是4月7日陜汽環通的重卡改裝項目在長沙縣干杉鄉奠基；二是7月28日，在河北滄州南皮縣，組建了陜汽集團南風專用車有限公司；三是9月16日，新組建了陜西汽車集團云頂汽車有限公司；四是12月30日，在寶雞高新區建設各類專用車3萬輛規模的基地開工。東風公司在2008年組建了資陽、雅安等基地，還掛牌成立了東風特種商用車公司。北汽福田在2008年新組建兩大專用車基地：一是7月11日，投資20億元項目與浙江金華市簽約；二是11月13日，投資成立青海福田潔神專用車有限公司。

       至此，整車類企業自2005年開始的大規模的專用改裝車市場布局將告一段落，合計形成專用改裝車年產能達到72.19萬輛。其中，中國重汽在2004年到2008年5年間，先后在河北、山東、福建、重慶、成都、內蒙、廣西、湖北等地，建立專用改裝車基地多達14個，合計建成專用改裝車年產能18.58萬輛。陜西重汽對專用改裝車基地建設加速是從2005年開始的，先后建立了寶雞華山、中集陜汽(西安)、天津、延安、長沙環通、滄州陜汽南風、浙江瑞安和寶雞高新區汽車工業園等8個專用改裝車基地，即將形成年產專用改裝車18.8萬輛。北汽福田則是從2006年開始的。先后在湖北棗陽、新疆廣匯、青海和浙江金華等地建立了4個專用改裝車基地，預計將形成專用改裝車年產能6.76萬輛。北方奔馳自2004年收購重慶鐵馬重汽之后，先后建立了泉州遠東北方奔馳專汽基地、山東蓬萊基地、重慶九龍園區Ｃ區基地，這些基地建成后，將形成年產能8.1萬輛。一汽解放專用改裝車基地建設開始加速也是從2005年開始的，先后建立了內蒙古億陽、瑞安云頂、梁山東岳、梁山通亞、福建新華旭、重慶大江、中集華駿、阜新永生、河北捷華等9大專用改裝車基地，最終將形成專用改裝車年產能9.95萬輛。東風公司是國內最早在專用改裝車領域有所建樹的，據不完全統計，2006該公司在專用車領域中的合作企業達到25家，遍布在成都、青海、深圳、上海和湖北省等地，其中湖北省境內最多，達到20家，形成專用改裝車年產能至少在10萬輛以上。

       值得一提的是，自2001年進軍專用車領域的中集車輛(集團)有限公司，發展速度相當驚人，中國優秀的改裝企業基本上被采用收購或合資的方式囊括在他的旗下。截止2008年年底，該公司先后在北美及中國的華北、華中、華東、華南、西北、東北等區域建立專用改裝車基地16個，年產能達到17.4萬輛。2008年，中集先后與一汽解放和安徽江淮建立戰略合作伙伴，共同開拓專用改裝車市場。該公司還擁有較寬的公告資源，如僅自卸車公告就有解放、東風、歐曼、陜汽、重汽、紅巖、北奔、江淮格爾發等國內知名品牌底盤的自卸車公告，其中，其翼下的15家國內車輛企業擁有國Ⅲ公告達到1174個(截止公告179批)。

       如若將上述整車企業專用改裝車72.19萬輛年產能與中集集團17.4萬輛年產能相加，那么僅上述幾家企業的專用改裝車年產能就達到89.59萬輛。而來自《2007年中國汽車工業年鑒》的統計，2007年，國內專用改裝車年銷量達到88.5455萬輛。因此預計，上述基地產能達產后，專用改裝車市場的競爭將會更加激烈。

       特點之五：專用改裝車基地建設速度繼續加快 國家對新增汽車企業審批速度放緩

       在整車類企業加快專用改裝車基地建設的同時，催生了改裝類貨車企業也加快了產能建設的腳步，據不完全統計，2008年，國內統計到的專用改裝車基地數量達到28項之多(含整車類企業開建的基地)，與06年開建30項，07年開建的22項相比，呈繼續加快之勢。

       在2008年所建的專用改裝車基地中，除上述的整車類企業新建的基地之外，其它企業所建的規模較大的改裝車基地還有：

       河南新飛總投資5億元，占地818畝，建成年產30000輛專用車一期項目投產。太原南方重汽一期工程占地750畝，2008年年底建成投產，形成3萬輛的重型汽車年產能。內蒙一機與新疆八一鋼鐵等投資建成年產7000輛專用車項目在新疆開發區動工。中集先后于4月17日、4月21日和7月11日，分別在青島、新疆和秦皇島新建冷藏運輸車、面向中亞、俄羅斯和西北部市場的特種車基地以及華北地區最大的自卸車基地之一。湖北航天雙龍在長春投資建長春雙龍專用汽車公司。投資12億元河北思達實業集團公司專用車項目落戶河北成安，將建成年產專用車40000輛。龐大汽貿集團建設的1萬輛專用改裝車項目在邯鄲開工建設。廣西方盛公司與中航工業集團等增資組建柳州乘龍3萬輛專用車項目等等。與此同時，上述企業申請專用改裝車生產準入許可的步伐也在加快。據統計，2006年，發改委發布的擬新增專用改裝車企業公告有10批，73家企業榜上有名(其中71家為專用改裝車企業)。2007年發布公告11批，新增企業數達到88家之多。進入2008年，自年初160批到183批，單就發布擬新增專用改裝車企業公告就有10批，59家企業名列其中(其中8家為非專用改裝車企業)，與2006年、2007年兩年大量批復新增汽車企業資格相比，2008年工業和信息化部發布的擬新增專用改裝車企業速度明顯減緩。

       特點之六：警務用車、醫療救護車類和環衛類專用車需求量大幅增長

       在2008年這個特殊的年份里，不一樣的市場環境造就了幾大專用車品種需求量呈現大幅增長。

       首先，在2008年年初，國內少數地區出現了一種現象，為了確保奧運會如期順利進行、鞏固奧運成果和保障人民的生命安全，在奧運會之前和會后，各地警務用車配備數量大量增加，成就了2008年專用車市場一道靚麗的風景線。例如在奧運會前，福建省法院增配警務車111輛；山西省將330輛警務車下發到基層；成都市金牛區向民警發放了58輛警車；上汽通用五菱一次售出公安禁毒車25輛；貴州國土資源系統新增42輛執法監察車等。在奧運會后的11月份，首批65臺獅跑警用車交付四川省各市州公安系統。12月，170輛警務專用車奔赴新疆基層司法所；河北公安廳采購445輛長城炫麗警務專用車；四川省公安系統訂購349輛NISSAND22皮卡，配發到甘孜、阿壩、涼山州的各基層派出所，作為警用反恐車投入使用。據不完全統計，2008年批量投放的警備用車數量達到1626輛，創歷史新高，同比增長至少在1104.44%以上。而據《2007年汽車工業年鑒》統計，2007年全年警務用車銷量只有135輛。

       其次，受國家對“三農”投入的加大、農村地區社會和醫療保險普及面逐年擴大，年初雪災、5月份震災等突發自然災害的刺激，以及舉辦兩個奧運會等因素的拉動，2008年醫療救護車需求量大幅上升。據不完全統計，2008年，國內醫療救護類車銷量達到1322輛，同比增長約在113.23%。

       其中，僅汶川震災，北京、大連、吉林、四川、山東、江西、江蘇、浙江、上海、湖北、湖南、廣東、深圳、云南等地，以及東南汽車、柳州五菱、華晨汽車、沃爾瑪、全順、裕隆、寧波凱福特等企業均紛紛向地震災區捐贈救護車類車輛，累計總量達到1000輛之多。除此之外，各地對此類車的需求量也呈增加之勢。如德州市集中投入44輛；一機集團專汽公司獲衛生部235輛救護車大單；廣西新增14輛負壓急救車；青島投入近1000萬元購9輛救護車……。

       第三，受舉辦奧運會的刺激和國家對環保管理的強化，2008年環衛類專用車需求量出現大幅增長。據不完全統計，截止12月底，國內環衛類專用車銷量達到4049輛。其中批量較大的單有：太原投資8000萬元購買300輛環衛車；東風天龍雄霸灑水車銷量突破2000輛(07年全國全年灑水車銷量為3562輛)。僅為舉辦奧運會，北京、天津和青島分別新增環衛車450輛、280輛和36輛。此外，東風165輛環衛車服務中郵集團。太原市新增93輛。一拖首批垃圾收集車大單有68輛。十堰市新購進30輛垃圾壓縮運輸車。廈門市新增專用環衛車53輛。漳州市環衛部門購置壓縮垃圾車48臺。蘭州市、區兩級政府籌資5000萬元購263輛環衛機械。徐州市撥付411萬元購置20輛環衛專業車。哈爾濱2600萬元購48輛大噸位垃圾壓縮車。蕭山17輛清掃車上路。路橋建筑公司購進33輛吸污車。寧夏購15輛環衛車服務農場。12月份，石家莊市政府投資3180萬元購進63輛掃路車和15部灑水車。東風程力28輛國Ⅲ壓縮垃圾車交付北京安吉運輸公司使用等。此外，據不完全統計，2008年前8個月，僅東風吸污車旗下的各品牌車型的銷量就達到了10008輛，而2007年全國全年的銷量也僅有1259輛，同比增長在694.92%。

       特點之七：專用改裝車出口單次訂單量有加大之勢

       2008年，從緊的貨幣政策、人民幣加速升值及飆升的油價等不利因素并未影響到專用改裝車的出口。據不完全統計，2008年專用改裝車出口量達到1317輛。其中單次出口訂單量呈加大之勢。出口品種涵蓋特種車、罐式車、礦用車、消防車、灑水車等18種之多。其中，單次訂單出口量在10輛以上的有21單：中集凌宇混凝土攪拌車3單出口總量達140輛；中集駐馬店華駿3種專用車出口總量達80輛和1單70輛；蕪湖瑞江中集粉罐車70輛；青專牌壓縮垃圾車110輛；內蒙一機制造公司專用半掛車100輛；秦皇島秦科環境工程40輛；湖北江南東風、專車公司、河南新飛出口量分別為26輛、25輛和30輛；泰安五岳、湖北成龍威專汽各出口15輛；東風專汽、北方專汽、南車眉山同升專汽、北京三興、湖北程力等單次出口訂單量均為20輛；柳州運力專汽、新疆三寶實業和中交一局機械廠三家企業單次出口量分別達到了50輛、50輛和26輛等等。

       展望2009

       市場、企業和區域性改裝車基地建設等均將促使2009年專用改裝車市場繼續保持快速增長的發展勢頭。

       首先市場方面，以下六大因素將助推2009年專用改裝車市場繼續保持穩定發展。

       1、GDP增速保持在8%，實施相對寬松的貨幣政策，擴大內需，拉動經濟，保持國民經濟較快、穩定發展。

       2、工程建設市場需求有望增長。首先四川汶川等地的災后重建投入資金將達到3萬億元。其次國家4萬億元、地方累計18萬億元的投資效應，公路、鐵路、港口等投資項目的開工建設；三是國家出臺的一系列刺激房地產市場政策的效應。四是農村城鎮化建設步伐將加快。由此帶來工程自卸車、城市渣土運輸車、環衛車、消防車等特種專用車將保持平穩增長。

       3、燃油稅的開征，將對專用改裝車產生重大利好。由于專用改裝車產品基本是短距離運輸，如運輸渣土的工程車、垃圾車、混凝土攪拌運輸車、灑水車以及礦山、煤碳開采用專用車等等，平均每天的運營里程在313公里以下，燃油稅開征后，用車成本將會大幅下降。

       4、一系列政策的實施也將對2009年專用改裝車市場形成利好，如大型非公路礦用自卸車等一律停止執行進口免稅政策，鼓勵使用國產礦用車。礦用自卸車不執行國Ⅲ標準。西安等地散裝水泥運輸必須使用水泥專用車。深圳特區內外將于2009年1月1日起，禁用吊桶式垃圾運輸車運輸垃圾……隨著上述政策的落實，相關領域專用改裝車需求量將會相應加大。

       5、北京2009年1月1日起黃標車禁止在部分線路運行，約有16萬～17萬輛中、輕型貨車將在一年內更新完畢，由此將帶來新的需求商機。

       6、2009年國內所有高速公路、部分普通公路執行計重收費和嚴禁超限超載，部分省市禁止車貨總重量在55噸以上的貨運車輛通行，將對新增物流專用車需求產生積極影響。

       細分市場，2009年多個品種繼續保持旺盛的需求。2009年，受到全球經融危機的影響，整個專用車市場肯定會有一定的影響，但是像灑水車、垃圾車等現有每個城市生活必須用的車輛，以及2009年隨著災后重建和城鎮化建設進程的加快，又將產生新的需求，因此，此類專用車將保持快速增長(如2009年1月21日，濟南市建委等從中國重汽公司采購近500輛灑水車、垃圾車等多個車型)。再如油罐車、運油車、油槽車、油車、消防車等國家經濟發展命脈必須運行的車輛，需求也將保持上年的發展勢頭。第三，隨著2009年各地工程項目的陸續動工，自卸車、混凝土攪拌車等專用車又將成為最暢銷的車型。再比如警務用車，由于2009年經濟發展速度減緩，將會產生一些社會問題，再加上2009年是中國60年大慶，各地社會治安管理力度必將加強，因此，警務用車需求在2009年還將保持上年快速增長的發展勢頭。有據為證，進入2009年新年，廣東省水利廳和司法廳就分別購置了35輛和173輛皮卡配給下屬執法部門。

       其次企業方面，進入2009年新年，主流整車企業與專用改裝車企業同時加大了專用改裝車市場的攻伐力度。為了搶占這一市場，2008年整車企業已經在技術、服務、營銷網絡和價格方面加強與專用車企業的合作。面對2009年市場需求將下滑的局面，這些企業均表示將重點開拓專用車市場。其中，2009年，一汽解放將在政策、資源、公告、金融、銷售、服務上給與專用改裝車企業更多更有力度的支持，使專用車在一汽解放形成一個網絡，與經銷網絡、服務網絡形成三網聯動。專用車產品方面，將推行環衛車、水泥車、罐車和特種車的“3＋1”重點產品，并向縱深領域突破；同時還將通過價格、資源、返利對給予解放專用車營銷政策支持。全面推行差異化改裝，全力滿足專用車企業的個性化需求；推行一對一服務，全面提升解放專用車的服務備品保障水平和工作運行效率。陜西重汽提出了鼓勵改裝廠自銷車輛的內容，以促進銷量提升。北奔2009年將加快改裝廠的網絡建設步伐，將與至少5～6家有實力的改裝廠合作，以實現2009年北奔銷量3萬輛的目標。東風天錦將2009年的市場目標鎖定在突破1萬輛。其中，通過專用車這個通道，要完成總銷量目標的70%左右，為實現這個目標，到2008年年底，天錦專用底盤的公告數量要突破200個，2009年達到450個。2009年中國重汽鼓勵改裝企業自銷車輛，每輛混凝土攪拌車額外返2000元，其它車型返1000元等等。

       面對2009年，國內專用改裝車企業對市場充滿信心，并提出了更高的目標。其中一汽解放專用車09年力爭實現銷售1萬輛。中國重汽專汽公司提出2009年確保完成各種專用車1.4萬輛，力爭1.5萬輛的經營目標，該公司還獲得了120萬元用于研發民環衛壓縮式垃圾專用車共性技術的中央對外貿易發展資金。該公司制定了在2009年建成2萬輛各類專用車產能，2010年達產，進而再用兩年的時間達到3萬輛產銷水平的規劃。

       第三，國內部分地區區域性改裝車基地建設將在2009年開工建設。國內市場需求的低迷，并沒有動搖部分地區區域性專用改裝車基地建設的步伐。如2008

       年底，吉林省長春市制定了在未來五年新增專用汽車產能10萬輛的規劃，而且在2009年年初，長春市將有一汽解放公司專用汽車分公司、長春雙龍專用汽車制造有限公司等7戶企業新增產能近5萬輛計劃開始實施。再如，遼寧鐵嶺市場規劃5年內建成東北最大的專用車生產基地，前期準備工作已經在2008年年底前完成，總目標是在2009年6月份前50個項目開工。

       盡管如此，2009年國內專用改裝車市場形勢仍然不容樂觀。首先，國家對汽車管理將更為嚴厲。在國內大規模基礎設施建設即將啟動之時，工業和信息化部加大了對汽車的管理力度。首先，將對公告內三軸和三軸以上自卸車進行清理、對公告內廂式運輸車進行清理(公告180批已經取消了43家整車和33家專用改裝車企業1119個和171個廂式運輸車公告)；其次，自2009年1月1日起，運輸類專用改裝車生產企業不允許跨品種生產，第三，工業和信息化部發布的工信部聯產業[2008]319號文，將對公告申報中、市場上套牌、倒賣合格證等違規現象進行更為嚴厲的打擊。第四，2009年國家對國Ⅲ實施的抽檢力度將進一步加強。

       其次，進入四季度，全球金融海嘯已經導致國內碼頭、家居、建筑、煤炭、礦產等方面的運輸需求驟減，河北、北京、山西、陜西等地不少地區重卡的停運率已在70%以上。由此導致大量專用改裝車閑置，從而將對2009年新增需求將形成較強的抑制作用。

       第三，2009年國家將重點推動汽車、鋼鐵、煤炭、電力、水泥等5行業的兼并重組，尤其是后四者，重組將對其當年購車需求產生較大的負面影響。

       第四，未來兩年，我國將關閉6000家煤礦企業，到2010年底，中國的煤礦企業將由目前的1.6萬個減少到1萬個以下。煤礦企業的減少，必將對新增購車需求產生不利影響。綜上所述，預計2009年國內貨車類專用改裝車市場需求量將在2008年總銷量的基礎上，預計約有8%的下降，總銷量有望實現55.49萬輛。