次貸危機對供電企業影響及應對
http://www.cnkawayi.cn 2008-12-23 10:39 中企顧問網
本文導讀：次貸危機對供電企業帶來的負面影響,供電企業面對金融風暴的應對措施
次貸危機是一場發生在美國因次級抵押貸款機構破產、投資基金被迫關閉、股市劇烈震蕩引起的金融風暴，目前已波及全球。
由于美國是我國最大的出口市場和第二大貿易伙伴，因而美國經濟放緩和全球信貸緊縮，將使我國整體外部環境趨緊，從而造成我國以從事產品出口加工為主的中小企業面臨或關門停產，或減少生產，或經營資金鏈斷裂等困境，進而造成供電企業電費回收風險增加，供售電量下降，直致導致供電企業經營管理出現困難。因此，供電企業經營管理者對此必須引起高度關注，分析其對供電企業自身帶來的負面影響，剖析產生問題的根源，從而采取積極應對措施，減少風險，確保供電企業正常有序運轉。
一、次貸危機對供電企業帶來的負面影響
從近期世界經濟發展看，次貸危機已演變成金融危機。特別是對于一些以輕紡、外貿為主的地方工業和民營企業來說，由于外部環境持續惡化，市場淘汰機制被成倍放大，而政府有形之手的作用在短期內又難以見效，受到的沖擊十分明顯，由此給供電企業帶來的負面影響也是明顯的。主要表現在：
1、電費回收風險增加。當前受金融風險影響出現電費繳納信用不良的企業已有點到面蔓延，由開始時的輕紡行業轉向建材、化纖行業；由中小企業轉向規模企業；由一般企業轉向績優企業；由用電量較小的企業轉向滿負荷生產企業；有有計劃的拖欠電費到無計劃的拖欠電費。同時，由于電力企業電費回收實施的是先用電后付費的繳費機制，結算以月為時間單位，一旦企業破產或者關門停產都將給電力企業電費足額按時回收增加風險。因此，隨著次貸危機演變成金融危機，出現了金融危機導致電力客戶破產或關門停產或資金回籠出現問題，進而轉嫁為供電企業電費及時回收難的惡性循環。
2、電力供需平衡失調。前些年，隨著地方民營企業快速發展，對用電的需求越來越大，有的用電大企業一旦上馬，就需先建設投運110千伏變電所作為配套設施。為此電力部門同步加大了電網建設的力度，確保電網適度超前于地方經濟的發展。但由于受資金鏈斷裂和金融風暴危機直接影響的往往是一些能耗大企業，這些用電大企業一旦倒閉或生產形勢滑坡，不但原來一路高歌的經營形勢一下從高峰跌入低谷，而且作為衡量經濟發展風向標的電力供應也必將受到嚴重影響，售電量下降或增幅遲緩，致使電網出現結構性、時段性、區域性供過于求現象，用戶側負荷和電源側負荷極不匹配，電網供需平衡失調，造成電力部門的輸變電設施出現大馬拉小車的不合理供電局面。
3、電網建設難度增大。雖然次貸危機帶來的影響有一個持續的周期，但作為經濟發展先行官的電網企業必須高瞻遠矚，長遠規劃，提前謀劃建設好電網基礎設施。但由于企業經濟形勢滑波帶來的結構性電量過剩現象的出現，使原來積極要求電力部門建設輸、變電設施的經濟發展區域內的地方主管部門和用電企業，被當前出現的電力表面富裕現象所蒙蔽，片面認為電力已是供大于求，以至個別地方出現對電力基礎設施由積極支持變為拖后退，打“太極拳”，有的以土地資源緊張等原因為由，設置種種人為障礙，致使電網建設施工困難越來越大。
4、客戶滿意程度下降。由于企業出現資金鏈危機和受外貿出口影響，以致出現企業越生產虧損越嚴重的惡性循環現象，供電企業為確保國家的電費按時足額回收，嚴格執行電力法律法規和供用電合同，必要的時候采取終止供電措施。而地方主管部門為救活企業總想方設法幫助企業融資或在電費上做文章，有的甚至出面向供電部門求援，要求減免或緩繳電費，但電力企業對此又無權決定，必須按規辦事。從而在一些用電企業的心目中留下了一個難以解開的“心結”，客戶對電力部門的滿意程度人為下降，由此也給供電企業年底社會評行風帶來了一定的負面影響。
二、供電企業面對金融風暴的應對措施
古人曰：盛極必衰。馬克思主義哲學規律告訴我們，事物的發展規律是螺旋式上升，波浪式前進。任何事物的發展都是像波浪一樣由低谷到高峰，再由高峰到低谷，循環往復以至無窮。次貸危機使一些企業走入了低谷，但一旦風波警報解除，資金鏈重新鏈接，民營企業必將重整旗鼓，界時新一輪用電高峰定會來臨。
次貸危機給供電企業帶來的負面影響固然有受宏觀調控和外部環境惡化等主觀原因，但從中也暴露出供電企業自身應對危機管理中存在的薄弱環節。對此，作為供電企業，面對當前復雜的國際國內經濟形勢，必須以科學發展觀引領企業的中心工作，運用馬克思主義哲學的原理，善于洞察經濟社會變革中出現的新形勢，面臨的新問題，保持清楚的頭腦，潛心研究各種挑戰和困難中蘊含的機遇。在抓住機遇的同時謀求先發效應，在觀念創新上先人一步，在體制創新上優人一著，在機制創新上高人一籌，在科技創新上快人一拍，充分利用宏觀環境帶來的倒逼機遇，把握住供電企業在新一輪經濟發展中的主動權和話語權，占得新一輪發展的制高點，用新的思路、新的舉措，創造性地開展工作，努力實現新的突破、新的發展，贏得新的競爭優勢，為下一輪經濟的快速增長提前做好電力率先發展的準備。
1、全力以赴，想方設法，確保國家電費資金按時回收足額上繳。美國次貸危機發生后，國家已采取了積極的應對措施，對企業實行財稅支持以及放松銀根、降低貸款利率等，使一些企業獲得生機。我們要抓住這一機遇，正確認識當前的形勢，正視困難，采取積極的應對措施，加強對電費風險防范機制的評估，制定風險防范措施，規范完善電費回收預警制度，提高電費風險防范能力，化解電費回收風險。一是密切關注及時掌握營業區內電力客戶財務運行狀況、產品市場銷售狀況、銀行貸款狀況、電費繳納能力等，特別要關注用電大戶的經營狀況，確保電費回收風險降至最小。二是要按照“抓大不放小”的原則，從技術、管理、法律、信息等層面落實各項措施，加大電費回收力度，把關注電費回收風險與關注企業安全生產放在同等重要地位，時刻關注受金融危機影響企業的電費回收問題。三是進一步完善供用電合同和電費結算協議，積極與客戶溝通，促成客戶資財電費擔保方式，或者銀行電費擔保方式。四是供電企業各部門之間通力合作，對電費回收風險較大的電力客戶在辦理業擴報裝以及限電時要區別對待，政策傾斜。五是進一步完善客戶電費動態預警管理機制，對一些轉制、兼并和瀕臨破產資不抵債而拖欠電費的企業，采取密切注意客戶的經營動態，必要時提前介入電費清欠工作，直至通過法律手段等方法回收電費。六是供電企業“客戶經理”要密切關注國家宏觀經濟政策，關注區域內主要電力客戶產品的市場信息，關注電力客戶的經營狀況，科學分析客戶電費繳納存在的風險，超前防范電費回收風險。
2、全面推進，科學規劃，確保電網建設改造優質高效有序漸進。面對當前復雜的國際國內經濟形勢，電力企業必須清醒地認識到當前部分供電區域出現的結構性電量過剩是片面的，暫時的，決不能被其表面現象所蒙蔽，必須以科學發展觀指導工作，引領發展，統籌規劃，在新一輪經濟發展尚未復蘇之際，搶抓發展機遇，為下一輪經濟的快速增長提前做好電力率先發展的準備。一是廣泛開展調查研究，科學預測電力需求側負荷變化情況，及時掌握第一手信息資料，科學合理地布局電網。二是按照統籌兼顧、全面協調、率先發展的要求，優化電網規劃，進一步完善電網結構，消除薄弱環節，促進電網科學協調發展。三是進一步完善項目前期工作機制，加強與地方政府的溝通協調匯報，講政策、擺事實，以真誠換真心，積極爭取有利的政策，取得地方政府和用電企業對電網建設的支持。四是堅持電網建設和改造并舉的原則，推進數字化電網建設，提高電網科技水平，全面推廣應用“三通一標”，大力開展“兩型一化”變電站和“兩型三新”線路建設，提高電網質量和效益。五是堅持發展才是硬道理，在抓住機遇的同時謀求先發效應，規劃科學，合理布局，適度超前，牢牢把握新一輪經濟發展中的主動權。
3、全心服務，多措并舉，確保用電企業轉型發展對電力的需求。優質服務不僅是用電客戶的期望，更是供電企業自身發展和尋求效益最大化的需求。針對用電企業面臨金融風暴積極尋求生存機遇和政府扶植轉型發展的實情，供電企業必須切實履行起社會責任，在政策允許的范圍內，采取多種服務舉措，與用電企業同患難，謀發展，幫助用電企業走出困境。一是創新優質服務新舉措，推行優化服務新內容，滿足客戶個性化需求。實施大客戶經理制、VIP客戶服務、社區客戶經理等菜單式服務，努力使電力服務適合不同口味客戶的需求。二是促進需求側管理，降低客戶用電成本。以推行優化用電方案為契機，重振企業家信心指數，重點針對企業用電結構不合理，造成不必要電費支出的現象，為企業量體裁衣，提供優化建議，使企業電力資源得到有效合理的利用。三是拓展狀態檢修內涵，實現節能減排理念。把狀態檢修由電源側向客戶受電側延伸，努力使供用雙方的設備檢修做到完美結合，取得社會效益和企業經濟效益的雙豐收。四是延伸服務內涵，推行客戶安全用電服務理念。通過對客戶側用電狀態的檢查，把對客戶安全用電服務貫穿于服務客戶全過程，實現前期溝通、現場服務、專家會診、跟蹤服務的閉環管理。在獲得第一手現場資料的基礎上，對客戶供配電設施、電氣設備、安全管理進行安全評估，對存在隱患提出解決措施，提高客戶端的安全用電水平。
4、全盤統籌，強化管理，確保供電企業自身科學發展快速前進。金融風暴在給電力可持續發展帶來種種不利因素和負面影響的同時，也用事實檢驗了電力企業內部管理機制和面對危機的應急預警機制，鍛煉了企業員工面對危機的應變能力。對此，我們要抓住機遇，內強管理素質，外樹服務品牌。一是規范完善現有的應急管理機制，查漏補缺，使其更加經得起實踐的錘煉。二是提升企業內部管理協調能力，從而使各職能部門在危機面前能沉著應戰，各司其職，忙而不亂。三是加強對企業員工的業務技術培訓，強化隊伍素質建設，開展多種形式的崗位培訓和技術比武，在職工中掀起立足崗位學技術、練本領的社會主義勞動競賽熱潮，增強為人民服務的本領。四是梳理電力企業內部管理制度和事關民生、民情、民心的熱點敏感問題中存在的薄弱環節，結合新形勢新要求，提出切實可行的解決對策，破解現有管理制度中存在的漏洞。五是堅持科技興網、科技興企戰略，不斷創新工作思路和工作方法，保證企業的不斷發展壯大，促進企業集團化發展、集約化經營、精益化管理、標準化建設可持續健康發展。
總之，次貸危機給供電企業帶來的影響和教訓是現實的，只要我們堅持科學發展，堅持改革創新，認清形勢，理清思路，積極探求經濟運行中出現新的矛盾和新的問題的應對之策、解決之道，凝心聚力建電網，誠心服務謀發展，我們一定能打贏這場映及全球的金融風暴戰，向黨和政府交出一份合格的答卷。
由于美國是我國最大的出口市場和第二大貿易伙伴，因而美國經濟放緩和全球信貸緊縮，將使我國整體外部環境趨緊，從而造成我國以從事產品出口加工為主的中小企業面臨或關門停產，或減少生產，或經營資金鏈斷裂等困境，進而造成供電企業電費回收風險增加，供售電量下降，直致導致供電企業經營管理出現困難。因此，供電企業經營管理者對此必須引起高度關注，分析其對供電企業自身帶來的負面影響，剖析產生問題的根源，從而采取積極應對措施，減少風險，確保供電企業正常有序運轉。
一、次貸危機對供電企業帶來的負面影響
從近期世界經濟發展看，次貸危機已演變成金融危機。特別是對于一些以輕紡、外貿為主的地方工業和民營企業來說，由于外部環境持續惡化，市場淘汰機制被成倍放大，而政府有形之手的作用在短期內又難以見效，受到的沖擊十分明顯，由此給供電企業帶來的負面影響也是明顯的。主要表現在：
1、電費回收風險增加。當前受金融風險影響出現電費繳納信用不良的企業已有點到面蔓延，由開始時的輕紡行業轉向建材、化纖行業；由中小企業轉向規模企業；由一般企業轉向績優企業；由用電量較小的企業轉向滿負荷生產企業；有有計劃的拖欠電費到無計劃的拖欠電費。同時，由于電力企業電費回收實施的是先用電后付費的繳費機制，結算以月為時間單位，一旦企業破產或者關門停產都將給電力企業電費足額按時回收增加風險。因此，隨著次貸危機演變成金融危機，出現了金融危機導致電力客戶破產或關門停產或資金回籠出現問題，進而轉嫁為供電企業電費及時回收難的惡性循環。
2、電力供需平衡失調。前些年，隨著地方民營企業快速發展，對用電的需求越來越大，有的用電大企業一旦上馬，就需先建設投運110千伏變電所作為配套設施。為此電力部門同步加大了電網建設的力度，確保電網適度超前于地方經濟的發展。但由于受資金鏈斷裂和金融風暴危機直接影響的往往是一些能耗大企業，這些用電大企業一旦倒閉或生產形勢滑坡，不但原來一路高歌的經營形勢一下從高峰跌入低谷，而且作為衡量經濟發展風向標的電力供應也必將受到嚴重影響，售電量下降或增幅遲緩，致使電網出現結構性、時段性、區域性供過于求現象，用戶側負荷和電源側負荷極不匹配，電網供需平衡失調，造成電力部門的輸變電設施出現大馬拉小車的不合理供電局面。
3、電網建設難度增大。雖然次貸危機帶來的影響有一個持續的周期，但作為經濟發展先行官的電網企業必須高瞻遠矚，長遠規劃，提前謀劃建設好電網基礎設施。但由于企業經濟形勢滑波帶來的結構性電量過剩現象的出現，使原來積極要求電力部門建設輸、變電設施的經濟發展區域內的地方主管部門和用電企業，被當前出現的電力表面富裕現象所蒙蔽，片面認為電力已是供大于求，以至個別地方出現對電力基礎設施由積極支持變為拖后退，打“太極拳”，有的以土地資源緊張等原因為由，設置種種人為障礙，致使電網建設施工困難越來越大。
4、客戶滿意程度下降。由于企業出現資金鏈危機和受外貿出口影響，以致出現企業越生產虧損越嚴重的惡性循環現象，供電企業為確保國家的電費按時足額回收，嚴格執行電力法律法規和供用電合同，必要的時候采取終止供電措施。而地方主管部門為救活企業總想方設法幫助企業融資或在電費上做文章，有的甚至出面向供電部門求援，要求減免或緩繳電費，但電力企業對此又無權決定，必須按規辦事。從而在一些用電企業的心目中留下了一個難以解開的“心結”，客戶對電力部門的滿意程度人為下降，由此也給供電企業年底社會評行風帶來了一定的負面影響。
二、供電企業面對金融風暴的應對措施
古人曰：盛極必衰。馬克思主義哲學規律告訴我們，事物的發展規律是螺旋式上升，波浪式前進。任何事物的發展都是像波浪一樣由低谷到高峰，再由高峰到低谷，循環往復以至無窮。次貸危機使一些企業走入了低谷，但一旦風波警報解除，資金鏈重新鏈接，民營企業必將重整旗鼓，界時新一輪用電高峰定會來臨。
次貸危機給供電企業帶來的負面影響固然有受宏觀調控和外部環境惡化等主觀原因，但從中也暴露出供電企業自身應對危機管理中存在的薄弱環節。對此，作為供電企業，面對當前復雜的國際國內經濟形勢，必須以科學發展觀引領企業的中心工作，運用馬克思主義哲學的原理，善于洞察經濟社會變革中出現的新形勢，面臨的新問題，保持清楚的頭腦，潛心研究各種挑戰和困難中蘊含的機遇。在抓住機遇的同時謀求先發效應，在觀念創新上先人一步，在體制創新上優人一著，在機制創新上高人一籌，在科技創新上快人一拍，充分利用宏觀環境帶來的倒逼機遇，把握住供電企業在新一輪經濟發展中的主動權和話語權，占得新一輪發展的制高點，用新的思路、新的舉措，創造性地開展工作，努力實現新的突破、新的發展，贏得新的競爭優勢，為下一輪經濟的快速增長提前做好電力率先發展的準備。
1、全力以赴，想方設法，確保國家電費資金按時回收足額上繳。美國次貸危機發生后，國家已采取了積極的應對措施，對企業實行財稅支持以及放松銀根、降低貸款利率等，使一些企業獲得生機。我們要抓住這一機遇，正確認識當前的形勢，正視困難，采取積極的應對措施，加強對電費風險防范機制的評估，制定風險防范措施，規范完善電費回收預警制度，提高電費風險防范能力，化解電費回收風險。一是密切關注及時掌握營業區內電力客戶財務運行狀況、產品市場銷售狀況、銀行貸款狀況、電費繳納能力等，特別要關注用電大戶的經營狀況，確保電費回收風險降至最小。二是要按照“抓大不放小”的原則，從技術、管理、法律、信息等層面落實各項措施，加大電費回收力度，把關注電費回收風險與關注企業安全生產放在同等重要地位，時刻關注受金融危機影響企業的電費回收問題。三是進一步完善供用電合同和電費結算協議，積極與客戶溝通，促成客戶資財電費擔保方式，或者銀行電費擔保方式。四是供電企業各部門之間通力合作，對電費回收風險較大的電力客戶在辦理業擴報裝以及限電時要區別對待，政策傾斜。五是進一步完善客戶電費動態預警管理機制，對一些轉制、兼并和瀕臨破產資不抵債而拖欠電費的企業，采取密切注意客戶的經營動態，必要時提前介入電費清欠工作，直至通過法律手段等方法回收電費。六是供電企業“客戶經理”要密切關注國家宏觀經濟政策，關注區域內主要電力客戶產品的市場信息，關注電力客戶的經營狀況，科學分析客戶電費繳納存在的風險，超前防范電費回收風險。
2、全面推進，科學規劃，確保電網建設改造優質高效有序漸進。面對當前復雜的國際國內經濟形勢，電力企業必須清醒地認識到當前部分供電區域出現的結構性電量過剩是片面的，暫時的，決不能被其表面現象所蒙蔽，必須以科學發展觀指導工作，引領發展，統籌規劃，在新一輪經濟發展尚未復蘇之際，搶抓發展機遇，為下一輪經濟的快速增長提前做好電力率先發展的準備。一是廣泛開展調查研究，科學預測電力需求側負荷變化情況，及時掌握第一手信息資料，科學合理地布局電網。二是按照統籌兼顧、全面協調、率先發展的要求，優化電網規劃，進一步完善電網結構，消除薄弱環節，促進電網科學協調發展。三是進一步完善項目前期工作機制，加強與地方政府的溝通協調匯報，講政策、擺事實，以真誠換真心，積極爭取有利的政策，取得地方政府和用電企業對電網建設的支持。四是堅持電網建設和改造并舉的原則，推進數字化電網建設，提高電網科技水平，全面推廣應用“三通一標”，大力開展“兩型一化”變電站和“兩型三新”線路建設，提高電網質量和效益。五是堅持發展才是硬道理，在抓住機遇的同時謀求先發效應，規劃科學，合理布局，適度超前，牢牢把握新一輪經濟發展中的主動權。
3、全心服務，多措并舉，確保用電企業轉型發展對電力的需求。優質服務不僅是用電客戶的期望，更是供電企業自身發展和尋求效益最大化的需求。針對用電企業面臨金融風暴積極尋求生存機遇和政府扶植轉型發展的實情，供電企業必須切實履行起社會責任，在政策允許的范圍內，采取多種服務舉措，與用電企業同患難，謀發展，幫助用電企業走出困境。一是創新優質服務新舉措，推行優化服務新內容，滿足客戶個性化需求。實施大客戶經理制、VIP客戶服務、社區客戶經理等菜單式服務，努力使電力服務適合不同口味客戶的需求。二是促進需求側管理，降低客戶用電成本。以推行優化用電方案為契機，重振企業家信心指數，重點針對企業用電結構不合理，造成不必要電費支出的現象，為企業量體裁衣，提供優化建議，使企業電力資源得到有效合理的利用。三是拓展狀態檢修內涵，實現節能減排理念。把狀態檢修由電源側向客戶受電側延伸，努力使供用雙方的設備檢修做到完美結合，取得社會效益和企業經濟效益的雙豐收。四是延伸服務內涵，推行客戶安全用電服務理念。通過對客戶側用電狀態的檢查，把對客戶安全用電服務貫穿于服務客戶全過程，實現前期溝通、現場服務、專家會診、跟蹤服務的閉環管理。在獲得第一手現場資料的基礎上，對客戶供配電設施、電氣設備、安全管理進行安全評估，對存在隱患提出解決措施，提高客戶端的安全用電水平。
4、全盤統籌，強化管理，確保供電企業自身科學發展快速前進。金融風暴在給電力可持續發展帶來種種不利因素和負面影響的同時，也用事實檢驗了電力企業內部管理機制和面對危機的應急預警機制，鍛煉了企業員工面對危機的應變能力。對此，我們要抓住機遇，內強管理素質，外樹服務品牌。一是規范完善現有的應急管理機制，查漏補缺，使其更加經得起實踐的錘煉。二是提升企業內部管理協調能力，從而使各職能部門在危機面前能沉著應戰，各司其職，忙而不亂。三是加強對企業員工的業務技術培訓，強化隊伍素質建設，開展多種形式的崗位培訓和技術比武，在職工中掀起立足崗位學技術、練本領的社會主義勞動競賽熱潮，增強為人民服務的本領。四是梳理電力企業內部管理制度和事關民生、民情、民心的熱點敏感問題中存在的薄弱環節，結合新形勢新要求，提出切實可行的解決對策，破解現有管理制度中存在的漏洞。五是堅持科技興網、科技興企戰略，不斷創新工作思路和工作方法，保證企業的不斷發展壯大，促進企業集團化發展、集約化經營、精益化管理、標準化建設可持續健康發展。
總之，次貸危機給供電企業帶來的影響和教訓是現實的，只要我們堅持科學發展，堅持改革創新，認清形勢，理清思路，積極探求經濟運行中出現新的矛盾和新的問題的應對之策、解決之道，凝心聚力建電網，誠心服務謀發展，我們一定能打贏這場映及全球的金融風暴戰，向黨和政府交出一份合格的答卷。
