電子信息設備制造業是信息產業的基礎和重要組成部分，當前湖南省電子信息設備制造業發展現狀怎樣，與全國的差距如何，如何促進加快發展？本文將根據2000年以來的規模工業相關數據資料，對湖南省電子信息設備制造業進行初步的分析探討。

　　一、湖南省電子信息設備制造業發展狀況

　　按照國家統計局頒布的《統計上劃分信息相關產業暫行規定》，電子信息設備制造業包括電子計算機設備制造、通信設備制造、廣播電視設備制造、家用視聽設備制造、電子器件和元件制造、專用電子儀器儀表制造、通用電子儀器儀表制造和其他電子信息設備制造8個分類，34個小類工業行業。

　　(一)發展較快，規模逐步壯大。自2000年以來，湖南省電子信息設備制造業較快發展，企業數量增加，總體規模不斷擴大。2007年，全省規模以上電子信息設備制造業實現增加值49.65億元，比2000年增長3.65倍，其中2007年比上年增長26.1%，2001-2007年年均增長24.6%。2000年至2007年，全省規模以上電子信息設備制造業企業由2000年的109家增加至2007年的208家，翻了近一番，其中年主營業務收入過5億元的企業由3家增加到9家。總體來看，湖南省電子信息設備制造業規模不斷壯大，但發展進程波折起伏，增長幅度在年度間波動較大，其中2004年、2006年增長速度低于規模工業平均水平，其他年份在規模工業上方運行。

　　(二)企業運營狀況良好，整體有所盈利。2007年，湖南省電子信息設備制造業完成主營業務收入188.80億元，比上年增長27.5%，比2000年增長2.22倍，2001-2007年年均增長18.2%；盈虧相抵后，2007年實現利潤3.23億元，比上年減少31.0%，比2000年增長49.5%。分企業看，利潤過2000萬的企業由2000年的2家增至2007年的12家。從企業經濟組織類型來看，電子信息設備制造業企業主要是有限責任公司， 2007年電子信息設備制造業有限責任公司總數為136家，占企業總數的65.4%，實現增加值30.77億元，占全行業增加值總額的62%。

　　(三)區域集聚發展的特征比較明顯。電子信息設備制造業主要集中在長沙、衡陽、湘潭、益陽、岳陽、常德6個市州，2007年這6個市共實現電子信息設備制造業增加值43.24億元，占全省電子信息設備制造業規模工業增加值的87.1%，其他市州的電子信息設備制造業總量規模小。從企業數量看，超過20家的市州只有長沙市(66家)、衡陽市(25家)、益陽市(22家)3個市州，張家界、自治州兩地空缺。

　　(四)行業基本齊全，產業比較集中。2007年，湖南省電子信息設備制造業涉及8個類別、32個小類行業，其中其他電子信息設備制造、電子器件和元件制造、通用電子儀器儀表制造、通信設備制造等4個類別的增加值占全部的比重達84.8%，形成了類別基本齊全，行業比較集中的發展格局。

　　1.通用電子儀器儀表制造業發展較快，效益較好

　　通用電子儀器儀表制造主要包括工業自動控制系統裝置制造、電工儀器儀表制造、實驗分析儀器制造、供應用儀表及其他通用儀器制造業等4個小類行業。2007年，該行業有以長沙威勝電子有限公司為代表的企業28家，共實現增加值6.87億元，比上年增長21.9%，占全省電子信息設備制造業增加值的13.8%；完成主營業務收入19.20億元，比上年增長33.1%，占全省的10.2%，實現利潤2.58億元，比上年增長74.3%。其中，供應用儀表及其他通用儀器制造企業9家，實現增加值4.01億元，占該類別的58.4%；完成主營業務收入11.07億元，占該類別的57.7%，企業盈利1.74億元，是效益較好的行業之一。企業主要分布在長沙(10家)、湘潭(5家)等地，目前已形成了長沙以供應用儀表及其他通用儀器制造業為主、湘潭以工業自動控制系統裝置制造業為主的兩個生產基地，是全省唯一創建了中國名牌產品的行業。

　　2.通信設備制造業發展迅速，企業集中度高

　　通信設備制造主要包括通信傳輸設備制造、通信交換設備制造、通信終端設備制造、移動通信及終端設備制造等5個小類行業。2007年，該類別有以湖南國科廣電科技有限公司為代表的企業19家，共實現增加值4.54億元，比上年增長108.9%，占全省電子信息設備制造業增加值的9.1%；完成主營業務收入17.39億元，比上年增長119.8%，占全省的9.2%，實現利潤0.57億元，比上年增長147.8%。其中，移動通信及終端設備制造企業4家，實現增加值2.04億元，占該類別的44.9%，完成主營業務收入6.03億元，占該類別的34.7%。該類別企業主要分布在長沙(7家)、株洲(4家)，產品主要涉及手機電池、手機用微型數碼攝像頭、小型數字電視設備、電視通信天線、智能IC卡、調制解調器等小型外圍設備。

　　3.電子器件和元件制造業比重大，效益差

　　電子器件和元件制造主要包含電子真空器件制造、半導體分立器件制造、集成電路制造、光電子器件及其他電子器件制造、電子元件及組件制造等6個小類行業。受電子真空器件制造業萎縮的影響，2004年以來該行業發展速度明顯減緩，效益變差。2007年，該類別有以樂金飛利浦曙光電子有限公司和益陽資江電子元件有限公司為代表的61家企業，共實現增加值14.16億元，比上年增長7.3%，占全省電子信息設備制造業增加值的28.5%；完成主營業務收入68.41億元，比上年增長8.4%，占全省電子信息設備制造業主營業務收入的36.2%，企業虧損4.64億元。其中，電子真空器件制造企業2家，實現增加值3.64億元，占該類別的25.7%，完成主營業務收入33.26億元，占該類別的48.6%，企業虧損4.39億元，是虧損最嚴重的行業之一；電子元件及組件制造企業44家，主要分布在益陽、衡陽和長沙，主要產品以表面貼張等基礎性元器件為主，屬傳統產品，2007年實現增加值6.75億元，占該類別的47.7%，完成主營業務收入21.98億元，占該類別的32.1%，企業盈利0.96億元。

　　4.其他電子信息設備制造業快速發展，效益突出

　　其他電子信息設備制造業主要包括電線電纜制造、光纖、光纜制造等3個小類行業。2007年，該行業有以湖南華菱線纜股份有限公司為代表的70家企業，實現增加值16.59億元，比上年增長36.7%，占全省規模以上電子信息設備制造業增加值的33.4%；完成主營業務收入60.07億元，比上年增長39.5%，占全省的31.8%，盈虧相抵后實現利潤2.32億元，比上年增長69.3%。其中，電線電纜制造業企業66家，實現增加值16.37億元，占該類別的98.7%；完成主營業務收入59.48億元，占該類別的99.0%，企業盈利2.28億元，是盈利最多的行業。該行業2007年主營業務收入過億元的有16家，企業主要分布在衡陽(15家)、長沙(13家)、湘潭(10家)等地。

　　二、湖南省電子信息設備制造業發展面臨的主要困難和壓力

　　(一)缺乏支持快速發展的載體。為實現電子信息產業由大到強的轉變，引導和促進區域產業發展，全國繼2004年設立首批國家電子信息產業基地之后，又陸續批準設立了幾批國家電子信息產業園區，至2007年全國共有9個國家信息產業基地、40個國家電子信息產業園。國家級產業基地及園區在政策、資金扶持，結構調整、技術創新、產業配套、外貿出口、人才就業等方面具有很強優勢，其他區域無法比擬。目前，湖南省沒有專業性的國家級產業基地和產業園，產業發展條件不具比較優勢，區域競爭力較弱，不利于湖南省電子信息設備制造業加快發展、做大做強。

　　(二)具有自主知識產權的高新企業不多。電子信息產品制造業技術進步速度快，產品生命周期短，行業利潤主要集中在具有自主知識產權及專利的高端上游領域。而從湖南省行業構成看，2007年，行業小類實現增加值占電子信息設備制造業增加值比重超過5%的只有5個行業，由高至低排序分別是電線電纜制造、電子元件及組件制造、供應用儀表及其他通用儀器制造、電子真空器件制造、電子計算機外部設備制造。不難看出，湖南省支柱行業主要集中在以電子信息設備基礎件為主的低端行業。而以生產通信傳輸設備、通信交換設備、專用儀器儀表設備、計算機網絡設備的4個行業增加值占比不超過10%，全省生產高端產品的行業比重明顯偏小。

　　(三)骨干企業不強，名牌產品偏少。2007年，全省208家電子信息設備制造業企業中，年主營業務收入過5億元的企業9家，占全省電子信息設備制造業規模以上企業數的4.3%；年主營業務收入在3-5億元的4家，占1.9%；年主營業務收入在1-3億元的24家，占11.5%；年主營業務收入在5000萬至1億元的32家，占15.4%；年主營業務收入不足5000萬元的139家，占66.9%。從實現利潤情況看，在年主營業務收入過5億元的企業中，有2家虧損。以上數據表明，隨著全省電子信息設備制造業的持續發展，企業數量明顯增多，但規模大、實力強、效益好、技術精的企業仍然不多。體現在中國名牌創建上，截止2007年底，僅長沙威勝電子有限公司的威勝電度表獲中國名牌，湖南省的電子信息類中國名牌產品不僅數量少，在微型電子計算機、服務器、通訊及網絡設備等眾多中國名牌產品中，湖南省完全空缺。在市場競爭中，品牌就是質量，品牌就是效益，湖南省電子信息制造業在名品的發展和培育上，處于明顯的劣勢地位，不利于企業快速發展成長。

　　(四)規模過小，與發達省份的差距突出。從企業數量看，2007年湖南省分別比廣東、上海、山東、福建、湖北少4065家、1346家、794家、77家和35家；從增加值看，湖南省僅分別相當于廣東、上海、山東、福建、湖北的1.8%、5.7%、6.2%、38.1%和23.9%；從年主營業務收入看，湖南省僅分別相當于廣東、上海、山東、福建、湖北的1.3%、3.2%、7.2%、29.3%和48.1%；從實現利潤看，湖南省僅分別相當于廣東、上海、山東、福建、湖北的0.6%、2.3%、2.8%、6.4%和21.9%。在發展速度上相比不快。2001—2007年，湖南省電子信息設備制造業年主營業務收入年均增長18.2%，分別比上海、廣東慢13.8和10.7個百分點，其中2007年增長速度比山東省慢4.7個百分點。

　　三、促進湖南省電子信息設備制造業新發展的建議

　　目前，電子信息設備制造業梯度轉移十分明顯，正呈現從歐美向發展中國家轉移，從我國沿海向內地轉移的趨勢。湖南省要緊緊抓住這一機遇，充分利用建設“兩型產業”的有利條件，圍繞強規模、調結構，推動全省電子信息設備制造的發展。

　　(一)積極做好電子信息設備制造業發展規劃，促進可持續發展

　　一是根據湖南省電子信息設備制造業的現狀，制定符合湖南省實際的電子信息設備制造業發展戰略，既注重短期發展，更要謀劃中長期發展的規劃，形成具有特色的產業發展思路；二是落實國家、省各項扶持優惠政策，形成促進信息產業發展的良好環境；三是積極謀劃產業園區建設，創建電子信息產業孵化中心，廣納人才，吸引企業、科研機構建設生產、研發基地；四是積極謀求與廣東、上海等信息產業基地的合作，開發上下游產品，實現產業對接。

　　(二)整合與改造并舉，提升優勢行業水平，完善產業鏈

　　圍繞衡陽、湘潭、長沙三地的核心企業，以創品牌為目標，加大對電線電纜制造、電子真空器件制造、電子元件及組件制造3個行業的改造力度，積極引導企業做大做強，力爭在3-5年內培育年主營業務收入過20億的企業3家，創建3個以上中國名牌。以高起點發展通信網絡設備、光電設備等整機產業為目標，引導有實力的整機企業向關聯的高端上游領域投資，通過資本紐帶加強整機企業與元器件企業之間的聯系，從而完善產業鏈，推動湖南省電子信息設備制造業趕超發展。

　　(三)加強支持引導，努力推動自主創新

　　依靠政府和企業的共同努力，把產業技術能力的提高作為未來10年的重要戰略，充分發揮企業在新產品技術開發中的主體作用，克服制造能力與技術能力的“不對稱”現象。政府在稅收、金融支持、政府采購方面，向企業的創新行為傾斜，對重大技術攻關給予支持，政府還要利用集中采購行為，合理地支持企業技術上和產品上的創新。而企業應適應信息技術發展趨勢，加大新產品、新技術的研制和開發，提高產品檔次和水平，構筑企業的核心競爭力。

　　(四)建立行業預警機制，提高抵抗風險能力

　　電子信息設備制造業是高投入、高產出，換代升級迅速的行業。政府相關部門要根據這一特征，建立必要的預警機制，根據掌握的國內外行業有關情況對企業加強指導，方便企業把握市場脈搏，避免企業重復建設投入，推動全省電子信息設備制造業健康、有序發展。